Решение суда о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию, произвести подключение энергоснабжения и возобновить подачу электроэнергии к жилому дому № 2-7233/2017 ~ М-7326/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-7233/2017

г. Тюмень                                                                                      02 ноября 2017 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.

при секретаре Побережной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поварницыной С.А. к Акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию, произвести подключение энергоснабжения и возобновить подачу электроэнергии к жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым просила признать незаконными действия АО «Тюменская энергосбытовая компания» по начислению задолженности за потребленную электроэнергию за январь 2016 г. по июль 2017 г. по тарифу (2,490 – день, 1,240 – ночь); обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию по тарифу, предусмотренному для жилых помещений в домах, оборудованных стационарными электроплитами за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения и обязать производить начисления размера платы с учетом тарифа для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Впоследствии истица увеличила исковые требования и просила признать незаконным действия ответчика по отключению электроэнергии, обязать ответчика произвести подключение к сети энергоснабжения и возобновить подачу электроэнергии к жилому дому (земельному участку) по адресу: <адрес>»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» (свидетельство о государственной регистрации права серия №). Дом, в котором постоянно проживает истец находится в пределах городского населенного пункта г. Тюмень, оборудован стационарной электроплитой и электроотопительными приборами для применения тарифа «население с электрическими плитами и электропитательными установками». Истец обратилась в ОАО «ТЭК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения и необходимости проведения расчетов за электроэнергию по указанному тарифу. ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «ТЭК» и истцом заключен договор энергоснабжения № (л/с №) в соответствии с которым оплата услуг производится по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (п.1.2.). С января 2016г. по март 2016г. включительно, ответчик начислял плату за услуги электроснабжения (плату за электрическую энергию) с учетом понижающего коэффициента 0,7 по тарифам, установленным Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Тюменской области ХМАО – ЮГРЕ и ЯНАО на 2016г.» в отношении населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, приравненными к нему категориями потребителей. В нарушение п. 2.1. Договора с апреля 2016г. по июль 2017г. ответчик стал начислять плату по более высокому тарифу (2,490 – день, 1,240 – ночь). В квитанциях выставленных с перерасчетом за предыдущие периоды раздел «плита» незаконно изменен с электрической на газовую. Истец газ не потребляет, при ведении домашнего хозяйства, использует электрическую плиту, газопровод в дом не заводился. В связи с неправомерным применением тарифов, оплата квитанций за период с апреля 2016г. по июль 2017г. произведена истцом частично. Из квитанции, выставленной за июль, долг на начало месяца составил 7 733,67 руб., задолженность по пени в размере 477,88 руб. Согласно акта сверки расчетов задолженность по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. составляет 7 784.67 руб. истец считает, что применяя более высокий тариф, ответчик в одностороннем порядке изменил договор энергоснабжения существенным условием которого является условие оплаты истцом услуги электроснабжения по тарифу, установленному в отношении населения проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроплитами, изменив тариф на более высокий. ДД.ММ.ГГГГ. в 16.00 час. 46 мин. на основании заявки на введение ограничения потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, введено необоснованное ограничение режима электроснабжения путем опломбирования счетчика и прекращения подачи энергии в дом истца. До настоящего времени жилой дом остается без электричества. Истец считает, что действия ответчика являются незаконными, чем ей причинён моральный вред как потребителю.

Поварницына С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, ее представитель Трефилова Т.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представители ответчика Зубов Ю.В., Цыплакова Л.С. возражали, относительно удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражении, поскольку истицей не представлено доказательств оборудования дома электроприбором (электроплитой) в установленном Законом порядке, ДНТ «Надежда» не является сетевой организацией, и не может ее заменить для даче заключения, что подключение электроприбора совершено в установленном Законом порядке. Ответчик сообщил истице, что ей необходимо обратиться за получением надлежащих документов в сетевую организацию ООО «Дорстрой». Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. Для иных, приравненных к населению категорий потребителей решение о размере коэффициента принимается индивидуально, т.е. при соблюдении специальных требований, о чем и было разъяснено ответчиком истцц. Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями. Обязанность потребителя предоставить необходимые документы, подтверждающие технологическое присоединение, однако истица игнорирует указанные нормы настаивает на применении коэффициента без документов, что недопустимо, так как противоречит законодательству. Пояснили, что отключение электроэнергии было произведено при наличии задолженности за более чем два расчетных периода, в настоящее время это около 2000 рублей. Изначально задолженность в сумме 7000 рублей была исчислена из представленных потребителем данных, которые были не верными.

Представитель третьего лица Региональной Энергетической Комиссии (РЭК) Тюменской области Ваулина С.Л. с иском не согласна, поддерживает позицию ответчика в части не применения пониженного коэффициента 0,7. Как пояснила суду, истица обращалась в адрес РЭК, описывала сложившеюся ситуацию, в связи с чем, была проведена проверка, в действиях ответчика нарушений выявлено не было. Пониженный коэффициент применяется только для жилых помещений, категорий населения, которые оборудованы электрическими плитами в установленные законом порядке, а не при самовольном подключении электрической плиты, при том, что истица проживает в дачном кооперативе. Существуют определенные нормы и требования для подключения электрической плиты, поскольку увеличивается мощность потребления, должны быть проведены мероприятия по соблюдению пожарной безопасности, электрической безопасности и т.д. Мощность потребления для электрической плиты должна быть 15 кВт.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются, представленными суду в материалы дела, исследованными и перечисленными выше копиями доказательств.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Как установлено, судом на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. жилой двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок по указанному выше адресу принадлежат на праве собственности Поварницыной С.А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №

Поварницына С.А. является членом ДНТ «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «ТЭК» и истцом заключен договор энергоснабжения № (л/с №) в соответствии с которым оплата услуг производилась по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (п.1.2.).

Согласно п. 1.1. договора потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления, т.е. потребляемая абонентом услуга является коммунальной и регламентируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. В правилах предоставления коммунальных услуг указано, что: именно ресурсоснабжающая организация в лице АО «ТЭК» устанавливает тариф для истца потребителя руководствуясь порядком установленным в законодательстве РФ, что и было сделано.

С января 2016г. по март 2016г. включительно, ответчик начислял плату за услуги электроснабжения (плату за электрическую энергию) с учетом понижающего коэффициента 0,7 по тарифам, установленным Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Тюменской области ХМАО – ЮГРЕ и ЯНАО на 2016г.» в отношении населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками приравненными к нему категориями потребителей.

Тарифы на электрическую энергию в Тюменской области регулируются и устанавливаются РЭК, ХМАО-Югра, ЯНАО. Этот же орган проводит проверки относительно правильности применения тарифов. В отношении применения тарифа на электрическую энергию по адресу: <адрес> РЭК ТО, ХМАО-Югра, ЯНАО проведена проверка, результатом которой стал «Акт проверки» органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от №.». Согласно данного Акта, нарушений со стороны АО «ТЭК» в правильности применения тарифа в отношении потребленной электрической энергии истца Поварницыной С.А. не выявлены.

Как установлено в суде и подтверждено документами, представленными в материалы дела специалист АО «ТЭК» на основании документов выданных энергоснабжающей организацией в лице ДНТ «Надежда» ошибочно применил тариф с пониженным коэффициентом 0,7 предусмотренный для «Населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками.

В ходе внутренней проверки правильности применения тарифов МРО АО «ТЭК», руководствуясь результатами проверки проведенной РЭК Тюменской области, ХМАО-Югры, ЯНАО (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: <адрес> был установлен факт неправильности применения тарифа в договоре с истцом.

В результате образования задолженности по договору энергоснабжения № (л/с №) от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца направлено уведомление об ограничении и с ДД.ММ.ГГГГ. такое ограничение было введено по заявке в сетевую организацию ООО «Дорстрой».

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ее дом не газифицирован, оборудован стационарной электроплитой и электроотопительными приборами, в связи с чем, при расчете оплаты за электроэнергию необходимо применять понижающий коэффициент 0,7 предусмотренный для групп потребителей, проживающих в домах оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Гарантирующий поставщик – АО «ТЭК» руководствуется в своей деятельности «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», (раздел 11) утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии», п. 34 Основных положений представлены правила заключения договоров с потребителями, а также обязанность потребителя предоставить необходимые документы, подтверждающие технологическое присоединение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Истцом в обоснование заявленных требований представлен Акт № о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ составленный между ДНТ «Надежда» и Поварнициной С.А. о том, что проведён осмотр эелектроустановок: ввод в здание с ВРУ-0,4 кВ для электроснабжения жилого дома (э.плита, эл.котел) по адресу: <адрес> Возможность присоединения или передачи заявленной мощности абоненту: 6кВт.

Однако, истцом также представлен перечень документов для заключения договора с физическими лицами, членами дачных и садовых обществ (СНТ,ДНТ), где указано, что для применения физическим лицам-собственникам частных домов в пределах городского населенного пункта тарифа «население с электрическими плитами и электроотопительными установками необходимо выполнить следующие условия: в проекте электроснабжения жилого дома указать электроплиту (электрокатёл); получить Технические условия на подключение к электросетям, выполнить Технические условия на подключение к электросетям, выполнить Технические условия, получить Акт о технологическом присоединении (выдаётся руководством СНТ); АРБП с указанием о разрешении использования электроплиты для приготовления и мощность принимающих устройств объекта не менее 15 кВт. (оформляется СНТ и заявителем).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Тем не менее, истцом и представлено суду доказательств исполнения указанных выше требований по предоставлению документов, подтверждающих соблюдение установленных правил по оборудованию жилого дома стационарной электроплитой, в связи с чем, её требования о применении понижающего коэффициента правомерными признаны быть не могут.

Судом не установлено неправомерности действий ответчика, как в указанной выше части требований, так и по отключению электроэнергии, так как у истца на момент отключения имелась задолженность за более чем два расчетных периода, которая не погашена до настоящего времени. При этом, ответчик информировал истца о предстоящем ограничении потребления, тем не менее, задолженность так и не была погашена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объёме, так как довод истца об отсутствии в ее доме газоснабжения, основанием для применения вышеназванного испрашиваемого истцом тарифа не является, поскольку такой тариф устанавливается потребителю не исходя из отсутствия газоснабжения, а из наличия в домовладении стационарных электроплит и (или) электроотопительных установок, оборудование которыми осуществлено с соблюдением установленного порядка оборудования стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками о чем ей указывал в своих ответах ответчик, а также государственный орган - Региональная Энергетическая Комиссия Тюменской области.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений прав Поварницыной С.А. как потребителя ответчиком, судом не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 35, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Поварницыной С.А. к Акционерному обществу «Тюменская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет платы за электрическую энергию, произвести подключение энергоснабжения и возобновить подачу электроэнергии к жилому дому,    отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2017 г.

    Судья                                                                          Н.В. Пономарева