Решение суда о признании незаконным постановления № 2а-7502/2017 ~ М-7363/2017

Дело № 2а-7502/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: административного истца Кирдина А.И.,

представителя административного ответчика заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. – Иванниковой О.В.,

представителя заинтересованного лица Решетняк К.В. – Полуянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирдина А.И. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Кустайбековой Л.К., УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кирдин А.И. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Кустайбековой Л.К. о признании незаконным постановления, указав, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Оренбурга, у СПИ ... находится сводное исполнительное производство N в отношении должника Решетняка К.В., долг которого по состоянию на 15.09.2017 г. составляет .... Административный истец является одним из взыскателей по данному исполнительному производству.

Как известно административному истцу должник имеет заработанную плату свыше ..., а также имеет на праве собственности доли в недвижимом имуществе. Однако установленную судебными актами обязанность по оплате долга взыскателям, в том числе и Кирдину А.И., должник демонстративно игнорирует, несмотря на имеющуюся у него возможность исполнить денежные обязательства в срок.

Взыскатель Кирдин А.И. полагает, что СПИ ОСП ... района ... по каким-то причинам не может или не хочет следовать установленным законом целям и задачам исполнительного производства в отношении должника ...

15.09.2017 г. административный истец обратился в ОСП Ленинского района г. Оренбурга с заявлением, в котором просил: передать сводное исполнительное производство N-СД от судебного пристава-исполнителя ... другому СПИ; осуществить процедуру реализации доли должника Решетняка К.В.в уставном капитале ...»; вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с Решетняка К.В. в рамках сводного исполнительного производства.

20.09.2017 г. заместитель начальника отдела – заместитель старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления взыскателя Кирдина А.И.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку оно нарушает его права на владение и использование личных денежных средств.

Административный истец Кирдин А.И. просил суд: признать незаконным постановление от 20.09.2017 г. заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. от отказе в удовлетворении заявления взыскателя Кирдина А.И.; обязать заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района Кустайбекову Л.К. устранить допущенное нарушение его прав и охраняемых законом интересов.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица Решетняк Н.В.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбекова Л.К. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представители административного ответчика УФССП по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Решетняк К.В., Решетняк Н.В. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От заинтересованного лица Решетняк Н.В. в суд поступил письменный отзыв, в котором последняя просила признать незаконным постановление от 20.09.2017 г. заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. об отводе СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга ...

Судом с учетом мнения сторон на основании положений ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец Кирдин А.И., заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика заместитель начальника отдела – заместитель старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванникова О.В., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, полагая их незаконными и не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Решетняка К.В. – Полуянов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Судом установлено, что постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 26.12.2016 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС N от 13.01.2016 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 12.01.2016 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 05.10.2017 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ВС N от 10.08.2017 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 10.08.2017 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 25.09.2017 г. на основании 14.09.2017 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 17.08.2017 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 13.10.2017 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ВС N от 04.05.2017 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 04.05.2017 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 13.10.2017 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ВС N от 05.06.2017 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 03.06.2017 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП ... района города Оренбурга ... от 26.05.2017 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ВС N от 11.05.2017 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 10.04.2017 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Кирдина А.И.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 14.12.2016 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС N от 01.12.2016 г., выданного органом: ... по делу, вступившему в законную силу 01.11.2016 г., возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере ..., в отношении должника: Решетняк К.В., в пользу взыскателя: Решетняк Н.В.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Оренбурга .... указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением ему N-СД.

Как установлено судом и следует из материалов сводного исполнительного производства N-СД общая задолженность Решетняка К.В. составляет ... (остаток по состоянию на 24.10.2017 г. составляет ...).

Общая сумма ко взысканию с Решетняка К.В. в пользу взыскателя Кирдина А.И. составляет ... (остаток по состоянию на 24.10.2017 г. составляет ...).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В рамках сводного исполнительного производства, в соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ...К. 20.09.2017 г. вынесены постановления о взыскании с должника Решетняка К.В. исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что в общей сумме составило ...

Также материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств в целях принятия своевременных мер к исполнению истребованы сведения о должнике, наличии у него движимого и недвижимого имущества, денежных средств на расчетных счетах в кредитных организациях.

По информации, полученной из УФРС Оренбургской области за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ...; 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 07.02.2017 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 07.02.2017 г. обращено взыскание на доходы должника Решетняк К.В. в пределах .... Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено по месту работы должника в ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Оренбурга ... от 27.06.2017 г. произведен арест имущества, принадлежащего должнику Решетняк К.В., адрес должника: ..., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Также согласно ответу ИФНС России по ленинскому району г. Оренбурга, должник Решетняк К.В. индивидуальным предпринимателем не является, однако имеет долю в уставном капитале ...». В связи с чем 18.01.2017 г. и 15.03.2017 г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении указанных имущественных прав должника, и которые направлены с Межрайонную ИФНС России ... для исполнения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены, доказательств обратного сторонами не представлено.

Судом установлено, что 15.09.2017 г. в ОСП Ленинского района г. Оренбурга обратился Кирдин А.И. с заявлением о передаче исполнительного производства N-СД другому судебному приставу-исполнителю.

По результатам рассмотрения заявления заместителем начальника отдела – заместителем старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от 20.09.2017 г., в связи с отсутствием оснований для отвода СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга ...

Вопросы отвода, в том числе судебного пристава-исполнителя, в исполнительном производстве урегулированы статьей 63 этого Федерального закона. Так, судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства (часть 1). При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод; по тем же основаниям судебному приставу-исполнителю может быть заявлен отвод взыскателем или должником; отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (часть 3).

Исходя из установленных судом по делу обстоятельств и приведенных выше положений Закона, суд приходит к выводу о том, что заместитель начальника отдела – заместитель старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбекова Л.К. 20.09.2017 г. вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как доказательств, подтверждающих личную прямую или косвенную заинтересованность указанного судебного пристава-исполнителя Кустайбековой Л.К. в исходе сводного исполнительного производства N-СД в отношении должника Решетняка К.В. не имеется, равно как и не имеется и доказательств наличия иных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 63 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо данных о предвзятости заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. также не имеется.

Оспариваемое постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга от 20.09.2017 г. об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя ... принято в соответствии с законом, в пределах полномочий указанного должностного лица, соответствует требованиям Федеральный закона "Об исполнительном производстве", предъявляемым к форме и содержанию постановления судебного пристава-исполнителя; а административным истцом не приведено конкретных фактов и не представлено доказательств, которые в силу статьи 63 этого Федерального закона свидетельствовали бы о наличии препятствий для участия судебного пристава-исполнителя ... в исполнительном производстве.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным постановления от 20.09.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления.

Суд отклоняет как несостоятельные доводы Кирдина А.И. о том, что судебным приставом-исполнителем были нарушены положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которым в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности, поскольку в рамках данного дела оспаривается лишь постановление заместителя старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении заявления. Иных требований в рамках данного дела не заявлялось.

Следовательно, в удовлетворении заявленных административных исковых требований Кирдина А.И. о признании незаконным постановления от 20.09.2017 г. заместителя начальника отдела – заместителя старшего СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кустайбековой Л.К. от отказе в удовлетворении заявления взыскателя Кирдина А.И.; обязании заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района Кустайбекову Л.К. устранить допущенное нарушение его прав и охраняемых законом интересов, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Кирдина А.И. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Кустайбековой Л.К., УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 02.11.2017 г.

.

Судья: Т.А. Петрова