Постановление суда по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-513/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

Дело № 5-513/2017

Определение

11 декабря 2017 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Дарьина Т.В., рассмотрев административный материал в отношении государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Заводской районный суд города Саратова поступил административный материал в отношении государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» (далее – ГУЗ «ОКПБ») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов следует, что о составлении протокола об административном правонарушении извещен и при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал в качестве законного представителя ГУЗ «ОКПБ» заместитель главного врача Т.Г,В. по доверенности от 05 декабря 2017 года.

Между тем, доверенность, представленная Т.Г.В. не свидетельствует о том, что данное лицо уполномочено представлять ГУЗ «ОКПБ» в рамках дела об административном правонарушении.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ГУЗ «ОКПБ» о составлении протокола об административном правонарушении, в материалы дела не представлено, протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, сведений о направлении копии протокола в адрес юридического лица не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, для устранения изложенных выше недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» возвратить в орган, составивший протокол, для устранения недостатков.

Судья                                             Т.В. Дарьина