Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-458/2017 | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении

ООО «Роскомстрой», ИНН XXX, КПП XXX, ОКПО XXX ОГРН XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, юридический и фактический адрес: Россия, ...,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Роскомстрой» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, а именно: XX.XX.XXXX на СВХ ООО «...», находящийся в регионе деятельности ... таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, на временное хранение был помещен товар «прочие шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп); зола и остатки от сжигания отходов городского хозяйства» (код ЕТН ВЭД ТС 2621900000), в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 442кг. и стоимостью 285 600 индийских рупий (273 048.17 рублей) по документу отчета о принятии товаров на хранение (далее - отчет XXX) XXX от XX.XX.XXXX (peг. XXX). Товар поступил по товарной накладной от XX.XX.XXXX № б/н, инвойсу от XX.XX.XXXX XXX, ТД XXX. Согласно транспортным и коммерческим документам товар поступил от отправителя: «..., в адрес получателя товара ООО «Роскомстрой». Товар поступил на транспортном средстве г.р.н. XXX (перевозчик ООО «...»).

XX.XX.XXXX ООО «Роскомстрой» в соответствии с п.2 ст. 170 ТК ТС обратилось на ... таможенный пост с заявлением (вх. от XX.XX.XXXX XXX) о продлении срока временного хранения товаров, помещенных на временное хранение по отчету XXX от XX.XX.XXXX до XX.XX.XXXX. На основании резолюции И.о. начальника ... таможенного поста срок временного хранения вышеуказанной товарной партии был продлен до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX должностным лицом ... таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ООО «Роскомстрой» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. XXX от XX.XX.XXXX).?

XX.XX.XXXX должностным лицом ... таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составлен Акт об истечении сроков временного хранения товаров.

XX.XX.XXXX ООО «Роскомстрой» на ... таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (ЦЭД) была подана декларация на товары XXX для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара «теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе рисовой шелухи...» в кол-ве в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 192кг., находящегося на временном хранении по отчету XXX от XX.XX.XXXX, однако XX.XX.XXXX должностным лицом Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) по ДТ XXX в соответствии с п.2 ст. 201 ТК ТС было принято решение об отказе в выпуске в связи с выявленным нарушением, являющимся поводом к возбуждению дела об АП по ст. 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях (бездействии), совершенных XX.XX.XXXX в 00 часов 01 минуту ООО «Роскомстрой», по адресу: ..., содержатся признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Роскомстрой» Давтян М.Р. вину юридического лица в нарушение сроков временного хранения не признала, представила позицию общества по вменяемому правонарушению.

Представитель Санкт-Петербургской таможни Ходот Е.М. в судебном заседание показала, что вина ООО «Роскомстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждена материалами дела.

Вина ООО «Роскомстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому копию протокола получил представитель ООО «РОСКОМСТРОЙ» по доверенности Васильева Т.А. XX.XX.XXXX; докладной запиской таможенного инспектора Гузь С.С. XXX от XX.XX.XXXX, согласно которой XX.XX.XXXX ООО «РОСКОМСТРОЙ» обратилось в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного хранения до максимально возможного, на основании резолюции исполняющего обязанности начальника ... таможенного поста срок временного хранения товарной партии был продлён до XX.XX.XXXX; копией отчёта XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на хранение, согласно которому XX.XX.XXXX принят на хранение товар: «прочие шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп), зола и остатки от сжигания отходов городского хозяйства: копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; подтверждением о прибытии транспортного средства; копией транспортной накладной от XX.XX.XXXX, согласно которой грузополучателем товара является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией декларации XXX; копией дополнительного листа XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому груз в количестве 40 мест весом брутто 28 442 кг выгружен на склад временного хранения «...»; письмом ООО «РОСКОМСТРОЙ» исх.. No б/н от XX.XX.XXXX, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» просит продлить срок хранения груза до XX.XX.XXXX; копией уведомления от XX.XX.XXXX о предстоящем истечении срока временного хранения, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» уведомляется об истечении XX.XX.XXXX срока временного хранения товаров; копией уведомления об истечении сроков временного хранения от XX.XX.XXXX XXX, согласно которому генеральный директор ООО «РОСКОМСТРОЙ» уведомляется о том, что предельный срок хранения товара, прибывшего в адрес ООО «РОСКОМСТРОЙ», истёк XX.XX.XXXX; копией акта об истечении сроков временного хранения, согласно которому срок временного хранения товаров, помещённых на временное хранение XX.XX.XXXX на склад временного хранения ООО «...», истёк XX.XX.XXXX; копией письма ООО «РОСКОМСТРОЙ» старшему государственному таможенному инспектору ОТД Шушарского таможенного поста Гузь С.С. от XX.XX.XXXX, согласно которому ООО «РОСКОМСТРОЙ» информирует о принятии мер по выпуску товара по ТТН от XX.XX.XXXX и инфойса XXX от XX.XX.XXXX и подаче новой декларации на товары XXX; копией декларации на товары XXX от XX.XX.XXXX, согласно которой получателем, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией поручения на таможенный досмотр XXX, согласно которому должностному лицу таможенного органа поручается в срок до XX.XX.XXXX провести таможенный досмотр товаров, получателем которых является ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому таможенный досмотр проводился на складе временного хранения товаров ООО «Восход» в отношении товаров из Индии, поступивших в адрес получателя ООО «РОСКОМСТРОЙ»; копией решения о назначении таможенной экспертизы от XX.XX.XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому изъят теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе золы рисовой шелухи, находящийся на складе временного хранения ООО «...» по адресу: Санкт-Петербург, ...»; копией служебной записки XXX от XX.XX.XXXX начальника Санкт-Петербургского таможенного поста, согласно которой по декларации на товар XXX, прибывший в адрес ООО «РОСКОМСТРОЙ» принято решение «Отк?�?�?�?&# азано в выпуске»; актом приёма- передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар помещён на ответственное хранение на склад ООО «ФИО9», находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ...; копией заключения таможенного эксперта XXX, согласно которому исследованная проба идентифицирована как зола из рисовой шелухи, которая применяется в литейной, строительной и других областях промышленности; копией объяснений генерального директора ООО «РОСКОМСТРОЙ» Иващенко А.С. от XX.XX.XXXX; копией служебной записки XXX от XX.XX.XXXX начальника Санкт-Петербургского таможенного поста Акульчева Р.В., в которой сообщается о фактах подачи ООО «РОСКОМСТРОЙ» на Санкт- Петербургский таможенный пост и отказанных в регистрации деклараций на товары за период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, а именно: XX.XX.XXXX отказано в регистрации декларации на товары XXX на основании подпунктов 2, 3, 5 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза: в комплекте представленных документов отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица, подающего декларацию на товары, в графе 44 отсутствуют сведения о документах, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, не заполнены реквизиты представленных документов, не заполнена графа 4 ДТС, структура электронной копии декларации на товары не соблюдена, в том числе электронные документы формализованы с нарушением требований, установленных пунктам 3, 4 приказа ФТС № 1761 от 17.09.2013, все вышеперечисленные документы должны быть представлены, а действия совершены до подачи декларации на товары, XX.XX.XXXX отказано в ре

Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Роскомстрой» в его совершении.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара составляет два месяца. По письменному заявлению заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок на основании п.2 ст. 170 ТК ТС до предельного срока. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца.

Согласно п. 1 ст. 185 ТК ТС Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза.

По мнению суда в действиях ООО «Роскомстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, об истечении максимального срока временного хранения товаров ООО «Роскомстрой» было уведомлено XX.XX.XXXX, однако действий, направленных на помещение товара под таможенную процедуру, Обществом предпринято не было.

Также, с целью соблюдения срока временного хранения (в случае если получение вышеуказанных документов связано с трудностями) ООО «Роскомстрой» имело возможность поместить под таможенную процедуру, не требующую представления данных документов (например, под таможенную процедуру реэкспорта).

Своими правами и возможностями ООО «Роскомстрой» в полной мере не воспользовалось. Правонарушение произошло по причине недостаточно осмотрительного отношения ООО «Роскомстрой» к исполнению своих обязанностей. Вредные последствия правонарушения выразились в виде нарушения законодательно установленного порядка хранения товаров на СВХ. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер действий декларанта.

Доводы ООО «Роскомстрой» основаны на неверном толковании действующего законодательства и не могут быть приняты судом во внимание.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО «Роскомстрой» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.16, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Роскомстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения вернуть законному владельцу.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении отнести на счёт бюджета Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: