Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-694/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Дело № 5 –694/2017

Санкт-Петербург      08 августа 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант» (далее ООО «Инвест Гарант»), расположенного по адресу: 123317, г. Москва, ул. Антонова-Овсеенко, строение 1 офис 428, ИНН 7701353624, ОГРН 1057701060801, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Инвест Гарант» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут по адресу: <адрес> имея лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России, в пункте приема ставок букмекерской конторы осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр, тогда как в здании по вышеуказанному адресу находилось медицинское учреждение: Оптика «Счастливый Взгляд» ООО «Гранд Оптик» ИНН №, осуществляющее медицинскую деятельность в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной комитетом по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, где выполняется лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по офтальмологии. График работы: понедельник – воскресенье с 10.00-20.00, то есть нарушило требования подпункта «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и требования ч. 2 ст. 15 ФЗ № 244-ФЗ.

Таким образом, ООО «Инвест Гарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Инвест Гарант» в судебное заседание не явился. Телеграмма с вызовом в суд, направленная по юридическому адресу ООО «Инвест Гарант», законному представителю юридического лица не вручена, так как по указанному адресу зарегистрирован юридический адрес, местонахождение организации не известно. По номерам телефонов, имеющихся в материалах дела, в Москве была проинформирована о дате судебного заседания бухгалтер ФИО1, в Санкт-Петербурге представитель Демирева М.Д. Учитывая, что суду не предоставлено иных сведений о способах уведомления юридического лица о дате рассмотрения дела, суд считает, что ООО «Инвест Гарант» о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Инвест Гарант».

В судебное заседание явился помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Плотников Д.Н., который пояснил, что, по мнению прокуратуры вина ООО «Инвест Гарант» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, предоставил подлинник протокола № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и подлинник опроса № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которые приобщены судом к материалам дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав Плотникова Д.Н., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант» совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Инвест Гарант» ДД.ММ.ГГГГ в 16.25 по адресу: г. <адрес> осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в здании, в котором осуществляло деятельность медицинское учреждение: Оптика «Счастливый Взгляд» ООО «Гранд Оптик» №, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с нарушением условий, предусмотренных лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд признает технической ошибкой указание в протоколе номера помещения №, вместо №, не влекущей за собой признание данного доказательства полученным с нарушением требований КоАП РФ;

- копией акта проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием электронных средств платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест Гарант» осуществляло прием ставок в букмекерской конторе, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, корп. 1 лит. А, пом. 39Н, данная проверка была проведена на основании Поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Инвест Гарант» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в приложении к которой одним из мест осуществления деятельности указан адрес: г. <адрес>

-копией договора № № субаренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Инвест Гарант» с ИП Кисляковой О.Н. с приложением, в п. 1.1. которого указано, что арендатор ИП Кислякова О.Н. обязуется предоставить Субарендатору во временное пользование обособленного помещения №, площадью 16,0 кв.м на 1 этаже нежилого здания лит<адрес> помещение является обособленной частью здания и представляет собой объект капитального строительства. Срок действия договора устанавливается со дня передачи помещений по акту приема-передачи помещений по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в здании по адресу: г. <адрес> где ООО «Инвест Гарант» в помещении 39Н осуществляет деятельность по приему ставок в букмекерской конторе, режим работы с 10.30 до 22.30, находится оптика «Счастливый взгляд» ООО «Грант Оптик»;

-копией лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Гранд Оптик» Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга на осуществление медицинской деятельности, в приложении к которой одним из мест осуществления деятельности указан адрес: <адрес>

-копией договора аренды, заключенного между ООО «Гранд Оптик» и ООО «Кландестин» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, из которого следует, что ООО «Гранд Оптик» ДД.ММ.ГГГГ приняло во временное возмездное владение и пользование помещение на 1 этаже здания по адресу: г<адрес> площадь помещения 55 кв.м;

-копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что срок аренды по указанному договору продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-письменными показаниями менеджера ООО «Гранд Оптик» ФИО1, из которых следует, что оптика «Счастливый взгляд» ООО «Гранд Оптик» по адресу: <адрес> находится на первом этаже 4-х этажного администартивного здания ТК «Ульянка» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Кладестин». Режим работы ежедневно с 10.00 до 20.00, в штате 2 сотрудника, оптометрист работает на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, выданной Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга. ФИО1 была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложный показаний, оснований не доверять ее показаниям у суда не имеется.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Инвест Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ.

Условия лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 (далее - Положение).

Подпунктом «г» пункта 4 Положения установлено, что лицензионным требованием при осуществлении лицензируемого вида деятельности является обеспечение лицензиатом выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №244-ФЗ).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены медицинские учреждения.

Согласно пункту 7 Положения № 1130 невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных, в том числе подпунктом «г» пункта 4 указанного Положения является грубым нарушением лицензионных требований.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Инвест Гарант» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд не вменяет в вину ООО «Инвест Гарант» нарушения ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ, а именно, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (нахождение букмекерской конторы) на земельном участке, на котором расположено медицинское учреждение, так как в материалах дела не имеется никаких сведений о земельном участке, позволяющих его идентифицировать, равно как и расположенные на нем объекты недвижимости.

    При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств (суд не учитывает имеющееся в материалах дела постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ООО «Инвест Гарант» по ст. 14.1.1 ч. 3 КоАП РФ, так как не представлено сведений о вступлении его в законную силу), так и смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств, считает возможным назначить ООО «Инвест Гарант» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 14.1.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Инвест Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб. 00 коп.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (МИФНС России № 19 по СПб) ИНН 7805035070, КПП 780501001, р/с 40101810200000010001, в Северо-Западное ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 18211690020020000140, ОКТМО 40335000

    Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <адрес> (тел. №) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья:                                    О.Б. Сезева