Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-1035/2017 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

Дело № 5-1035/2017    КОПИЯ

Поступило в суд 09.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Ленинский районный суд г.Новосибирска

г. Новосибирск, ул. Связистов, д.159, 630107

30 ноября 2017 года    город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска                 Бурнашова В.А.,

при секретаре судебного заседания                         Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АВТОПАРК» по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Сибирское управление Ростехнадзора поступило обращение от Штеремберга Я.И. вх. № 3-08/727ж от 06.10.2017, содержащее сведения об угрозе жизни и здоровью граждан.

11.10.2017 года по данному обращению было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк».

16.10.2017 года государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сосниным В.А. составлен протокол осмотра подключенной кабельной линии от электрощитка Щ01 и проложенной по стене, парапету автопарковки ул. Стартовая, 3/1 к вводному электрощитку жилого дома по ул. Эстафетная, 9, с составлением фототаблицы.

По факту проложенной кабельной линии по территории ООО «Автопарк» расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Стартовая, 3/1, выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, обнаруженные в области государственного энергетического надзора, а именно:

Эксплуатация электроустановки автопарковки осуществляется по договору с обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Первого Строительного Фонда». Приказом № ? от 09.01.2017 назначен заместитель ответственного за электрохозяйство заместитель директора по производству Бронников Сергей Михайлович, прошедший проверку 16.05.2017 в комиссии Ростехнадзора, III группа по электробезопасности, чем нарушены требования Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утверждённых Министерством энергетики Российской Федерации приказом № 6 от 13.01.2003 г., зарегистрированных Минюстом России рег. № 4145 от 22.01.2003 г. п. 1.2.7.

Не обеспечивается надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок - устройство электроустановок не соответствует требованиям правил устройства электроустановок, что является нарушением требований ПТЭЭП п. 1.2.2., 1,7.2., 1.7.25.

Не учтены требования электробезопасности, так как подключенная от электрощитка Щ01 существующая кабельная линия создает угрозу здоровью и жизни людей:

контактное соединение медных и алюминиевых проводников выполнено под один зажим, что может привести к нагреву контакта и отключению вводного автомата, вследствие чего исчезнет освещение парковки;

не защищен и не закреплен отходящий провод АПВ от Щ01, что создает свободный доступ не электротехнического персонала к токоведущим частям, находящимся под напряжением;

имеются свободные неизолированные жилы отходящей кабельной линии от электросчетчика, что создает угрозу здоровью и жизни людей;

существующая кабельная линия не защищена и не закреплена на высоте до 2 метров от уровня пола, что является нарушениями требований ПТЭЭП п. 1.2.2., 1.7.2, Правил устройства электроустановок изд. 6 (далее ПУЭ), утверждённых Приказом Минэнерго СССР от 20.10.1977 г. п. 2.3.15., ГОСТ 10434-82 соединения контактные электрические.

20.10.2017 года по выявленным нарушениям государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сосниным В.А. составлен протокол №31-411/юл об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ.

Дело направлено в суд для решения вопроса о применении к ООО «Автопарк» административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации электроустановок автопарковки и существующей кабельной линии (л.д.3).

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «АВТОПАРК», Коваленко С.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признавал, Полагает, что внеплановая проверка проведена незаконно и с многочисленными процессуальными нарушениями, нет доказательств, подтверждающих, что ООО «Автопарк» является ответственным лицом за эксплуатацию электроустановок, доказательства нарушений правил эксплуатации надлежащим образом не зафиксированы.

Государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Соснин В.А. в судебном заседании пояснил, что считает протокол об административном правонарушении обоснованным. Полагает, что провел административное расследование, которое заключалось в том, что правонарушение было обнаружено, зафиксировано, были истребованы документы от ООО «Автопарк». Временный запрет деятельности надзорным органом не применялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ:

- нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные в протоколе пра�����������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????���??????????????????�???��??????????????????j�?????????????????j�?????????????????????Й???????????????????????????????????????????????????????????��???????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������„�����?������{�����?������o���������������������????????????????????�??

При проверке электроустановки кабельной линии, указанной в обращении был составлен протокол осмотра от 16.10.2017 в присутствии понятых и заместителя директора ООО «Автопарк» Морокова А.Н., а также фототаблица, в которой указаны места нарушений возможной угрозы жизни и здоровью граждан.

Вина ООО «АВТОПАРК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 31-411/юл от 20.10.2017 года (л.д. 15-18);

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 16.10.2017 года (л.д. 25-26);

- акт разграничения границы балансовой принадлежности сторон № НСК-129/БП/2016 от 20.01.2016 года (л.д.38-39);

- актом от 15.09.2017, составленным инженером инспектором ОАО «Новосибирскэнергосбыт»;

- фототаблицей (л.д. 49-63);

- договором от 25.12.2016 года (л.д.28-32);

- приказом ООО УК Первого Строительного Фонда о назначении работников, ответственных за электрохозяйство № ? от 09.01.2017 года (л.д. 33);

- удостоверением № 276 от 20.07.2017 на имя Вдовина А.Н. и удостоверением № 296 на имя Бронникова С.М. (л.д. 34,35);

- решением единственного участника ООО «АВТОПАРК» от 04.12.2016 года (л.д. 36);

- приказом о приеме на работу Дашко С.В. № АВП28 от 07.12.2013 года (л.д. 37);

-актом разграничения границы балансовой принадлежности сторон № НСК-129/БП/2016 от 20.01.2016 года (л.д. 38-39).

Доводы защитника о том, что ООО «АВТОПАРК» якобы не является лицом, ответственным за эксплуатацию электроустановок, опровергается имеющимся в деле договором от 25.12.2016 между ООО «АВТОПАРК» и ООО УК Первого Строительного Фонда. Согласно которому ООО «АВТОПАРК» обязано оказывать услуги по эксплуатационному обслуживанию электроустановок (раздел 2 договора, л.д.28).

Доводы защитника об отсутствии доказательств ненадлежащей эксплуатации электроустановок опровергаются материалами дела, в том числе актом осмотра и фототаблицей, в которой наглядно зафиксировано каждое нарушение.

Фототаблица является относимым, допустимым и достоверным доказательством, удостоверена подписью должностных лиц: государственных инспекторов Соснина В.А. и Серкова А.В.

Факт фотографированя помещений и территории ООО «АВТОПАРК» в ходе осмотра защитником не отрицался.

Иных фотографий, опровергающих фототаблицу, с места осмотра защитой не предъявлено.

Защитник не воспользовался своим процессуальным правом на ознакомление с материалами дела, в том числе с фототаблицей. Заявив ходатайство должностному лицу об ознакомлении с делом, не явился на ознакомление с делом; в суде не ходатайствовал об ознакомлении с материалами дела.

При назначении ООО «АВТОПАРК» наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, принимая во внимание, что временный запрет деятельности не применялся, за выявленные нарушения ООО «АВТОПАРК» ранее к административной ответственности не привлекалось.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - ООО «АВТОПАРК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора)

ИНН-4200000206

КПП-420501001

БИК-045004001

ОКТМО-50701000

р/сч - 40101810900000010001

КБК - 49811641000016000140

Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России.

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)                                 В.А. Бурнашова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-1035/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

                     секретарь с/заседания

                         Е.А. Калюжная