Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-131/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело № 5-131\17

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ    <данные изъяты>

                            о назначении административного наказания.

    29 августа 2017 г.                                                                     г. Новосибирск

                 Дата изготовления в мотивированной форме

     (дата вынесения) 30 августа 2017г.

                 Судья Советского районного суда г. Новосибирска, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, 16 а, каб. 407 Цепелёва Оксана Владимировна,

                При секретаре судебного заседания Козловой И.В.,

                 С участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Зятькова Е.А.,

                Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    в отношении должностного лица Затькова Е. А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ,    место регистрации – <адрес>, место работы- <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

              Зятьков Е.А., будучи должностным лицом – <данные изъяты> совершил административное правонарушение, а именно - несоблюдение    требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений. Правонарушение заключается в том, что 19.07.2017 в 11 час. 40 мин. в районе <адрес> при производстве работ по ремонту тепловых сетей    дорожные знаки установлены не в полном объеме, частично отсутствует искусственное освещение и ограждение места производства работ, чем нарушены п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019 и п. 14 Основных положений правил дорожного движения Российской Федерации, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Зятьков Е.А. пояснил, что ограждения стояли, знаки не были установлены в полном объеме, поскольку не успели в связи с большим объемом работ.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении -    ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился. Извещен о месте и времени его проведения.

Судом установлено следующее.

Часть первая статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 12 указанного выше Федерального закона элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.        Согласно    п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевого дорожного методического документа Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства работ, места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Согласно п. 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

               Совершение Зятьковым Е.А. административного правонарушения подтверждается:

    - определением от 19.07.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Из указанного определения следует, что 19.07. 2017 в 11 час. 40 мин. на <адрес> при производстве работ по ремонту теплотрассы место производства работ ограждено не в полном объеме, отсутствует освещение, выполнен в старом исполнении, т. е. на белом фоне, дорожный знак 1.25, не обеспечен безопасный проход пешеходов ( л.д. 7);

     - актом    обследования дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, из которого следует, что при производстве работ по ремонту теплотрассы место производства работ ограждено не в полном объеме, отсутствует освещение, выполнен в старом исполнении, т. е на белом фоне, дорожный знак 1.25, не обеспечен безопасный проход пешеходов ( л.д. 8);

    - фототаблицами, подтверждающими факты указанных нарушений (л.д. 9-12);

     - объяснением Зятькова    Е.А., из которого следует, что после проведения гидравлических испытаний тепловых сетей ГВС приступили к аварийно- восстановительным работам. При производстве земляных работ выставлены ограждения, дорожные знаки, освещение не в полном объеме по причине неотложности работ. Натянута сигнальная лента. Работы проводились на пешеходном тротуаре ( л.д. 13);

           - приказом    от 01.11.2016 <данные изъяты> о переводе работника Зятькова Е.А. на другую работу, а именно – на должность <данные изъяты>

                   Таким образом, из представленных по делу доказательств следует, что Зятьков Е.А., будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно - несоблюдение    требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений.

                Представленные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непринятии достаточных и своевременных мер к установлению соответствующих дорожных знаков, ограждения, искусственного освещения места производства работ.

                При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств - не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

Признать Зятькова Е. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит     уплате по реквизитам:

р\с <данные изъяты> КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

             Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел уголовного судопроизводства Советского районного суда г. Новосибирска, кабинет 309 по адресу: г. Новосибирск, ул. Ак. Кутателадзе, 16 а.

             При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к    административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                             Судья               подпись                        Цепелёва О.В.