Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-264/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., в зале № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50,

с участием Хабибуллина Р.Г., в отношении которого ведется производство по делу, представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Климович Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Хабибуллина Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов занимающегося грузоперевозками, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, со слов ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Хабибуллина Р. Г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлен факт перевозки <данные изъяты> канистр белого цвета с красной винтовой укупоркой емкостью <данные изъяты> литров со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой, имеющий текст: «этиловый спирт 95%, этанол, серия: №, годен до ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Флора Кавказа» и т.д.» без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, указанная жидкость является этиловым спиртом с объемной долей этилового спирта 95,1 % об., что подтверждается результатами экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом нарушены требования, установленные статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС – 005 – 2011) и пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которым предусмотрено, что лицензия выдается, в том числе, на перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более <данные изъяты> процентов объема готовой продукции. Указанные действия квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Хабибуллин Р.Г. вину признал, указал, что осуществляет грузоперевозки на транспорте, подобную продукцию перевозил по просьбе, хотел подзаработать, при получении груза выступал от имени ООО «Кристал».

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Климович Н.В. в судебном заседании пояснила, что вина Хабибуллина Р.Г. доказана материалами дела, просила назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судьей приходит к следующему.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ).

Факт совершения Хабибуллиным Р.Г. административного правонарушения и виновность подтверждается материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ                 №, из которого следует, что Хабибуллин Р.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (л.д. 3-5),

рапортом сотрудников полиции А.Г.Касимова, А.Д.Нигматзянова о выявлении перевозки спиртосодержащей продукции Хабибуллиным Р.Г. (л.д. 29, 33),

товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Хабибуллин Р.Г. выступил водителем ООО «Кристал» при получении продукции в целях грузоперевозки (л.д.34-35),

объяснениями Хабибуллина Р.Г., содержащимися в протоколе об административном правонарушении, о том, что с нарушением согласен (л.д. 5, 73);

объяснениями Хабибуллина Р.Г., содержащимися в листе его опроса от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он занимается грузоперевозками на своем личном автотранспорте примерно полтора года (л.д.38-39);

актом осмотра (автомашины) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42),

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции (л.д.19),

экспертным исследованием от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Своими действиями Хабибуллин Р.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 названного Кодекса не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 14 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с указанным Хабибуллин Р.Г., выступивший водителем грузополучателя ООО «Кристал» согласно товарно-транспортной накладной (л.д.34-35), является субъектом вменяемого административного правонарушения. При этом он не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в организации или у индивидуального предпринимателя, следовательно подлежит привлечению к административной ответственности как гражданин.

Требование о наличии лицензии для осуществления перевозки этилового спирта установлено законодательством Российской Федерации в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ составляет один год. При рассмотрении дела об административном правонарушении указанный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка как смягчающеие обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Полагаю, что исправление Хабибуллина Р.Г. и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Хабибуллина Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в виде алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и указанной в акте приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и указанную в акте приема-передачи изъятой алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, конфисковать и направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ), ИНН № КПП № Банк: Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет получателя: №, БИК № ОКТМО № Код бюджетной классификации (КБК) №.

В случае неуплаты административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление с отметкой о неуплате должником назначенного штрафа подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                  Д.Н.Латыпова