Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-116/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

                Дело № 5-116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года город Казань

Дата объявления резолютивной части – 26 апреля 2017 года

Дата принятия постановления – 26 апреля 2017 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Т.Р. Зарипов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет» (далее – ООО «Стар Бет») (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, назначенной на основании поручения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу места фактического осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес>, установлено несоблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Стар Бет» требований и условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, установленных пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

Данное нарушение выражено в осуществлении ООО «Стар Бет» лицензируемого вида деятельности по адресу: <адрес>, в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Cтap Бет», расположенном в здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация <данные изъяты> ИНН №.

ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>, осуществляет лицензируемый вид деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении (пункт приема ставок букмекерской конторы) на основании лицензии, выданной ФНС России.

Игорное заведение (пункт приема ставок) букмекерской конторы ООО «Стар Бет» по вышеуказанному адресу расположено в одном здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация, а именно <данные изъяты> (ИНН №, КПП №), ОГРН (№), юридический адрес: <адрес>, адрес осуществления медицинской деятельности: <адрес>. Лицензия на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Осуществление ООО «Стар Бет» деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, которое находится в здании, в котором осуществляется медицинская деятельность, является несоблюдением ООО «Стар Бет» лицензионных требований, установленных подпунктом «г» пункта 4 Положения.

    По данному факту должностным лицом – государственным налоговым инспектором ООК Межрайонной ИФНС России № по РТ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стар Бет» по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Стар Бет» А.С. Антонов, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, не признал, пояснил, что юридическое лицо не знало и не могло знать о наличии медицинской организации, поскольку они начали осуществлять свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, а <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, кроме того <данные изъяты> не является медицинским учреждением.

Представители Межрайонной ИФНС России № по РТ А.В. Исмаев и Р.И. Хабибуллин, которые в судебном заседании пояснили, что ООО «Стар Бет» осуществляет лицензионный вид деятельности по адресу: <адрес> в пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенной в здании, в котором находится медицинское учреждение, что является нарушением лицензионных требований. Кроме того пояснили, что в протоколе об административном правонарушении ООО «Стар Бет» вменяется нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, за которое в настоящее время постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стар Бет» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Таким образом просят привлечь ООО «Стар Бет» к ответственности по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований, выразившихся в осуществлении своей деятельности в здании, в котором находится медицинское учреждение.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Стар Бет» А.С. Антонова, представителей Межрайонной ИФНС России № по РТ, судья полагает доказанной виновность ООО «Стар Бет» по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

    В силу подпункта «г» пункта 4 Положения «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (далее - Закон № 244-ФЗ).

     Виновность ООО «Стар Бет» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками, фотоматериалами, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Стар Бет», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Стар Бет», договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, правилами внутреннего распорядка <данные изъяты>, актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, актом приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о замене стороны по основному договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом <данные изъяты> на запрос, свидетельством о государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе <данные изъяты>, договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, лицензией <данные изъяты> с приложением, журналом кассира-операциониста, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стар Бет», лицензией ООО «Стар Бет» с приложением и другими материалами дела.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФНС России ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стар Бет» выдана лицензия № на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

    ООО «Стар Бет» допустило нарушение требований, установленных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, частью 2 статьи 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а именно, проведенной проверкой установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Стар Бет» расположен в здании по адресу: <адрес>, в котором также находится медицинский центр, принадлежащий <данные изъяты>, имеющий лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно пункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

    Доказательств того, что юридическим лицом своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства, в материалах административного дела не имеется, и при его рассмотрении суду не представлено. Доказательств отсутствия у юридического лица – ООО «Стар Бет» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.

    О вине ООО «Стар Бет» в допущенном нарушении свидетельствует не совершение им предусмотренных нормами законодательства действий, которые юридическое лицо ООО «Стар Бет» должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Юридическим лицом ООО «Стар Бет» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.

    Таким образом доводы представителя ООО «Стар Бет» о том, что общество не знало о существовании в здании медицинского учреждения являются необоснованными.

Также доводы представителя о том, что <данные изъяты> не является медицинским учреждением являются необоснованными и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Стар Бет» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Стар Бет» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

    При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что в настоящее время ООО «Стар Бет» прекратило свою деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 139-140), которое суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, за которое общество ранее привлекалось к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, а также учитывая, что ООО «Стар Бет» прекратило осуществление своей деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, которое находится в здании, в котором осуществляется медицинская деятельность, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде минимального административного штрафа.

Правовых оснований для снижения размера наказания ниже низшего предела у суда не имеется, ввиду отсутствия соответствующего ходатайства ООО «Стар Бет» и не представления доказательств финансового положения ООО «Стар Бет», свидетельствующего о том, что даже минимальная сумма штрафа является для него непомерно высокой, сопряжена со значительными денежными затратами и лишениями, приводит к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов ООО «Стар Бет».

Руководствуясь статьями 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 4 статьи 14.1.1, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

признать общество с ограниченной ответственностью «Стар Бет», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:          Т.Р. Зарипов

<данные изъяты>