Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-798/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

Дело № 5- 798\17                                    Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

21.07.2017г.                            г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар бет» (ООО СТАР БЕТ) юридический адрес (адрес обезличен), ОГРН (№) ИНН (№),осуществляющего деятельность по адресу г(адрес обезличен), ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ.).

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.).. в ходе совместной проверки ИФНС России по (адрес обезличен) г. Н.Новгорода и (адрес обезличен) г. Н.Новгорода по адресу места фактического осуществления лицензируемого вида деятельности: 603086. Нижегородская область, (адрес обезличен)., установлено несоблюдение Обществом с ограниченной ответственностью «Стар Бег» требований и условий, предусмотренных пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, установленных пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

Данное нарушение выражено в осуществлении ООО «Стар Бет» лицензируемою вида деятельности по адресу: (адрес обезличен) в пункте приема ставок букмекерской кон горы ООО «Crap Бет», расположенном в здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация ООО «Региональный диагностический центр» ИНН (№)

ООО «Стар Бет» по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен),осуществляет лицензируемый вид деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении (пункт приема ставок букмекерской конторы) на основании лицензии, выданной ФНС России.

Игорное заведение (пункт приема ставок) букмекерской конторы ООО «Стар Бет» по вышеуказанному адресу расположено в одном здании, в котором осуществляет деятельность медицинская организация, а именно ООО «Региональный диагностический центр» (ИНН (№) ОГРН (№) юридический адрес (адрес обезличен) адрес осуществления медицинской деятельности (адрес обезличен).Лицензия на осуществление медицинской деятельности № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).)

Осуществление ООО «Стар Бет» деятельности по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, которое находится в здании, в котором осуществляется медицинская деятельность, является несоблюдением ООО «Стар Бет» лицензионных требований, установленных п.п. "г" п. 4 Положения.

    По данному факту должностным лицом инспекции Федеральной налоговой службы по (адрес обезличен) г. Н.Новгорода –главным госналогинспектором отдела оперативного контроля З составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТАР БЕТ» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Начальником ИФНС по (адрес обезличен)у г. Н.Новгорода Шдело передано на рассмотрение в Канавинский райсуд г. Н.Новгорода.

    ООО «Стар БЕТ» о месте и времени рассмотрения дела извещалось телеграммой по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу. Однако согласно сведений оператора связи юридическое лицо с указанного адреса выбыло, его место нахождения неизвестно. При таких обстоятельствах суд находит указанное извещение надлежащим.

Представитель ООО «СТАР БЕТ» в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах судья посчитал, что право ООО «СТАР БЕТ» на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности. являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 244-ФЗ).

Статьёй 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов: согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, общеобразовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства: протокол (№) об административном правонарушении, акт обследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), акт поверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.),акт снятия наличных денег от (ДД.ММ.ГГГГ.), акт совместной поверки от (ДД.ММ.ГГГГ.), выписку из ЕГРЮЛ на (ДД.ММ.ГГГГ.)., суд установил, что на (ДД.ММ.ГГГГ.). ООО «Стар бет» осуществляло лицензионный вид деятельности в. пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Стар Бет» расположенном в здании по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен). Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что на указанную дату по данному адресу так же продолжало осуществлять деятельность ООО «Региональный диагностический центр», являющееся медицинским учреждением, что свидетельствовало бы о нарушении ООО «Стар Бет» Статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ.

В судебном заседании было установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «Стар Бет» заключило дополнительного соглашение с собственником арендуемого помещения по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен), ООО «Дельфин» о расторжении договора аренды. (ДД.ММ.ГГГГ.). помещение было передано собственнику. (ДД.ММ.ГГГГ.). ООО «Стар Бет» направило в ИФНС заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогооблажения налогом на игорный бизнес по адресу (адрес обезличен)

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.). адрес (адрес обезличен) отсутствует в сведениях о месте действия лицензии ООО «Стар бет».

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ООО «Стар Бет» прекратило свою деятельность по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ.). составлен в отсутствие представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Стар Бет», без его надлежащего уведомления.

Представленный в материалы дела список внутренних почтовых отправлений от (ДД.ММ.ГГГГ.) и кассовый чек, подтверждают лишь факт отправки уведомления в адрес привлекаемого лица и не свидетельствует о его получении адресатом или об отказе адресата от получения данного уведомления.

При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица без его надлежащего уведомления, является незаконным, ущемляющим права привлекаемого лица, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Данный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

Составленный в отсутствие привлекаемого лица протокол об административном правонарушении в адрес данного лица направлен не был, что является нарушением требований ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доказательства вины ООО «Стар бет» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ не имеется, что свидетельствует об отсутствии состава вменяемого Обществу правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 – 29.11, 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 тс. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар бет» прекратить по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в порядке, предусмотренном ст. 30.9-30.12 КоАП РФ

    Судья:                подпись

    Копия верна.

    Судья:                                С.А. Азова.

(данные обезличены)