Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-486/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года                       г. Самара

    Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-486/2017 в отношении ООО «Рембыт», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН 1076316007130, юридический адрес: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 Л, оф. 4, фактическое местонахождение: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 Л, оф. 4, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рембыт» 17.08.2017 года в 10:00 час. по адресу: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 «О», кв. 147, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению дома, а именно:

- горячая вода централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети - водоразборный кран квартиры №147 жилого дома №106 «О» по ул. ул.Ново-Садовой г.Самары по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН, железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мн/куб дм, фактически составляет 0,44+- 0,11 мг/куб дм, что подтверждается экспертным заключением №21439 от 22.08.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»;

- горячая вода централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной на вводе в жилой дом №106 «О» по ул. ул.Ново-Садовой г.Самары по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН, а именно: железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мн/куб дм, фактически составляет 0,80+- 0,12 мг/куб дм; мутность по формазину при допустимом уровне не более 2,6 ЕМФ, фактически составляет 4,6+-0,9 ЕМФ, что подтверждается экспертным заключением №21445 от 22.08.2017 г., представленному ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106 «О», кв.147;

и является нарушением ст. 11, ст. 19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5, таблица 2, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 5, ст. 24. гл.4 Федерального закона № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», о чем 22.05.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Сосниной Ю.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №04-1/455 в отношении ООО «Рембыт» по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Рембыт» по доверенностям Ремизова А.В. и Данилова Е.А. вину не признали, пояснив, что поставщиком воды является ООО «СКС», в воду каких-либо примесей управляющая компания не добавляет, ранее претензий по качестве воды не было, в настоящее время ведётся работа по разработки программы контроля качества воды, решается вопрос о направлении претензий в ООО «СКС».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области Соснина Ю.Н. в судебном заседании полагала, что вина ООО «Рембыт» доказана, обязательства по оказанию качественных услуг, в том числе поставке качественной воды не выполняются, производственный контроль качества воды не осуществляется.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, …

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 4, ст. 23. гл.4 Федерального закона № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 3.1, п. 3.2, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Рембыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Рембыт» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес;

- обращением жильцов дома по адрес «О», адрес (М.В.Р.и других) о поставке воды в квартиры ненадлежащего качества;

- определением № 04-1/182 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.5 КоАП РФ от 02.08.2017 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Сосниной Ю.Н.;

- определением №04-1/154 от 02.08.2017 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Рембыт»;

- протоколами лабораторных испытаний № 65 720 от 21.08.2017 г., № № 65 723 от 21.08.2017 г. и экспертными заключениями по результатам испытаний от 22.08.2017 года №21445 и №21439, согласно которым по адресу: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 «О», в пробе горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной из разводящей сети (водоразборный кран квартиры №147 жилого дома №106 «О» по ул. ул.Ново-Садовой г.Самары) вода по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН, а именно: железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мн/куб дм, фактически составляет 0,44+- 0,11 мг/куб дм; в пробе горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной на вводе в жилой дом №106 «О» по ул. ул.Ново-Садовой г.Самары вода по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН, а именно: железо суммарно при допустимом уровне не более 0,3 мн/куб дм, фактически составляет 0,80+- 0,12 мг/куб дм; мутность по формазину при допустимом уровне не более 2,6 ЕМФ, фактически составляет 4,6+-0,9 ЕМФ;

- протоколом об административном правонарушении № 04-1/455 от 30.08.2017 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Рембыт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Доводы представителей ООО «Рембыт» о том, что вины управляющей компании нет, поскольку вода такого качества поставляется ООО «СКС» не основаны на законе и заключенном договоре, согласно которым ООО «Рембыт» взяло на себя обязательство оказывать услуги в соответствии с законом, а следовательно в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Рембыт», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 Л, оф. 4, фактическое местонахождение: 443068, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 106 Л, оф. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева