Постановление суда по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-273/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

№5-273/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«22» августа 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Досаева Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КРФ об АП, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Солодок» (ИНН 6161065497) Савченко А. В., ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КРФ об АП, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Солодок» Савченко А. В..

    Согласно материалам дела об административном правонарушении 08.06.2017 года при проведении повторного осмотра в принадлежащих ООО «Солодок» помещений, территорий и хранящихся там вещей и документов расположенном по адресу: 344092, г.Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, д.3, хранилась алкогольная продукция без сопроводительных документов.

Генеральный директор ООО «Солодок» Савченко А.В. в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки и ходатайства об отложении дела слушанием суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть желобу в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Комоза Э.Д. явился, просил признать Савченко А.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с законом.

Выслушав представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Комоза Э.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП влечет административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абз. 9 п. 2 ст. 16, абз. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, 08.06.2017 года при проведении повторного осмотра в принадлежащих ООО «Солодок» помещений, территорий и хранящихся там вещей и документов расположенном по адресу: 344092, г.Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, д.3, хранилась алкогольная продукция без сопроводительных документов, а именно:

- Пиво «Варница белое», емк. (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 26.04.2017, производство ООО «Варница» в количестве 25 кег;

- Пиво «Варница бархатное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 01.05.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 59 кеги;

- Пиво «Варница нефильтрованное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 06.04.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 32 кеги;

- Пиво «Баварское» светлое (в металлических кегах объемом 50 литров), крепостью 4,5 %, производства ООО «Владикавказский пивоваренный завод «Дарьял», дата розлива 06.06.2017, в количестве 42 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «23 регион», (в металлических кегах объемом 50 литров) крепостью 4,5 %, производства ООО «Тихорецкое пиво», дата розлива 05.06.2017, в количестве 9 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Шампань Асти (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 15.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 19 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Пинаколада» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 24.05.2017, крепость 4.9 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 20 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Виски Кола» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 19.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 22 кеги;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Виски Кола» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 24.04.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 35 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный газированный нефильтрованный неосветленный полусладкий «Мохито» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 15.05.2017, крепость 4.9 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 23 кеги;

- Медовуха классическая (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 17.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 24 кеги.

На вышеуказанную алкогольную продукцию на момент проведения осмотра (08.06.2017) были частично представлены товаросопроводительные документы, оформленные не в соответствии с Правилами заполнения, утвержденными Постановлением Правительства от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (далее – Постановление № 864), а именно:

- в товарно-транспортной накладной с приложениями от 04.06.2017 № 0000-000122 на 11 листах, в которой отсутствует мокрая печать поставщика алкогольной продукции ООО «Авантаж», справки А не оформлены в соответствии с Постановлением № 864 (отсутствует информация о производители продукции), справки Б в которых отражена поставка алкогольной продукции от завода производителя в ООО «Авантаж» отсутствуют;

- в товарно-транспортной накладной с приложениями от 31.05.2017 № П002381на 4 л. отсутствует справка Б.

Таким образом, оборот вышеуказанной алкогольной продукции осуществлялся без товаросопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

По данному факту в отношении ООО «Солодок» 19.06.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении № 11-17/670 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.

В ходе проведения осмотра алкогольная продукция арестована сотрудниками Управления и оставлена на ответственное хранение генеральному директору ООО «Солодок» Савченко Алексею Валерьевичу по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 3 (КПП 616645003) (протокол ареста товаров и иных вещей № 11-17/559-8 от 08.06.2017).

09.06.2017 года ООО «Александрик» ИНН 6166062940 в лице генерального ГНЮ, осуществляющим отгрузку алкогольной продукции, согласно товарно-транспортной накладной от 07.06.2017 № 115 в адрес ООО «Солодок» (ИНН 6161065497), были даны пояснения, подтверждающие факт отгрузки алкогольной продукции в адрес ООО «Солодок» (ИНН 6161065497), в результате, чего арест в отношении алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста от 08.06.2017, а именно пиво светлое нефильтрованное «23 регион», (в металлических кегах объемом 50 литров) крепостью 4,5 %, производства ООО «Тихорецкое пиво», дата розлива 05.06.2017, в количестве 9 кег, был снят.

Кроме того, 16.06.2017 письмом (Вх. № с3-5311) ООО «Солодок» представлены следующие документы:

- товарно-транспортная накладная от 04.06.2017 № 0000-000122 с приложением справок А и Б, сертификата соответствия на 33 л. в 1экз.;

- товарно-транспортная накладная от 04.06.2017 № 0000-000122 с приложением справок А и Б, сертификата соответствия на 32 л. в 1 экз.;

- справки А и Б к товарно-транспортной накладной № 1416 от 23.05.2017 на 2 л. в 4 экз.;

- справки А и Б к товарно-транспортной накладной № 1116 от 26.04.2017 на 2 л. в 2 экз.;

- товарно-транспортная накладная от 31.05.2017 № П00238 на 2 л. в 2 экз.

В ходе проведения анализа документов, а именно товарно-транспортной накладной от 04.06.2017 № 0000-000122, представленной на момент проведения осмотра (08.06.2017) и представленной 16.06.2017, выявлены расхождения в оттиске печати ООО «Авантаж» и подписи уполномоченного должностного лица, а именно директора ООО «Авантаж» АСИ, что свидетельствует о том, что документы оформленные в соответствии с Постановлением № 864 на поставленную алкогольную продукцию, согласно вышеуказанной накладной, были представлены в ООО «Солодок» позже, а не на момент отгрузки товара.

Согласно статьям 10.2 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота и без сертификатов соответствия запрещается.

Определением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу КЕН от 19.06.2017 № 11-17/670 определено:

- провести административное расследование по фактам оборота алкогольной продукции без документов до 02 июля 2017;

- истребовать у ООО «Солодок» (ИНН 6161065497) заверенные должным образом копии следующих документов:

1. товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон №171-ФЗ, а именно Пиво «Баварское» светлое (в металлических кегах объемом 50 литров), крепостью 4,5 %, производства ООО «Владикавказский пивоваренный завод «Дарьял», дата розлива 06.06.2017, в количестве 42 кеги;

2. приложения к товарно-транспортной накладной от 31.05.2017 № П002381 оформленные в соответствии с Постановлением № 864;

3. товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон № 171-ФЗ, а именно Пиво «Варница бархатное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 01.05.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 59 кеги;

4. товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон №171-ФЗ, а именно Пиво «Варница нефильтрованное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 06.04.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 32 кеги;

5. приложения к товарно-транспортной накладной от 04.06.2017 № 0000-000122 оформленные в соответствии с Постановлением № 864.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Солодок» в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) фиксирует алкогольную продукцию без даты розлива, что в свою очередь приводит к невозможности определить номер партии поставляемой продукции и установить факт фиксации в ЕГАИС полученной алкогольной продукции, согласно товарно-транспортной накладной от 04.06.2017 № 0000-000122 невозможно.

Так же, в ходе осмотра на поддоне обнаружена печать для нанесения даты (предположительно используется для нанесения дат розлива на алкогольную продукцию).

При проведении анализа товарно-транспортной накладной от 31.05.2017 № П002381, выявлены расхождения в дате розлива зафиксированной алкогольной продукции, а именно пиво «Варница белое», емк. (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 26.04.2017, производство ООО «Варница» в количестве 25 кег, ООО «Солодок» фиксирует в ЕГАИС датой розлива 28.12.2016.

Кроме того, по состоянию на 07.07.2017 года в адрес Управления во исполнение определения от 19.06.2017 № 11-17/670-1 не представлены документы на следующую алкогольную продукцию:

- товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон №171-ФЗ, а именно Пиво «Баварское» светлое (в металлических кегах объемом 50 литров), крепостью 4,5 %, производства ООО «Владикавказский пивоваренный завод «Дарьял», дата розлива 06.06.2017, в количестве 42 кеги;

- товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон № 171-ФЗ, а именно Пиво «Варница бархатное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 01.05.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 59 кеги;

- товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федеральный закон №171-ФЗ, а именно Пиво «Варница нефильтрованное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 06.04.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 32 кеги.

Таким образом, на момент проведения осмотра и дату составления протокола, установлен факт отсутствия сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом осмотра по делу об административном правонарушении № 11-17/559-1 от 23.05.2017; протоколом осмотра по делу об административном правонарушении № 11-17/559-7 от 08.06.2017; протоколом ареста товаров и иных вещей №11-17/559-8 от 08.06.2017; определением №11-17/670-1 от 19.06.2017; товарно- сопроводительными документами; отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 31.05.2017 по 31.05.2017; отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.06.2017 по 07.06.2017 года.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности директора ООО «Солодок» Савченко А.В. в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд учитывает, что Савченко А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственности Савченко А.В. не имеется, приходит к выводу о необходимости назначения генеральному директору «Солодок» Савченко А.В. наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать генерального директора ООО «Солодок» (ИНН 6161065497) Савченко А. В., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

- Пиво «Варница белое», емк. (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 26.04.2017, производство ООО «Варница» в количестве 25 кег;

- Пиво «Варница бархатное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 01.05.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 59 кеги;

- Пиво «Варница нефильтрованное», крепостью 4,6% (в пластиковых кегах объемом 30 литров) дата розлива 06.04.2017, производитель ООО «Варница» в количестве 32 кеги;

- Пиво «Баварское» светлое (в металлических кегах объемом 50 литров), крепостью 4,5 %, производства ООО «Владикавказский пивоваренный завод «Дарьял», дата розлива 06.06.2017, в количестве 42 кеги;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Шампань Асти (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 15.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 19 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Пинаколада» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 24.05.2017, крепость 4.9 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 20 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Виски Кола» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 19.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 22 кеги;

- Сидр фруктовый ароматизированный «Виски Кола» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 24.04.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 35 кег;

- Сидр фруктовый ароматизированный газированный нефильтрованный неосветленный полусладкий «Мохито» (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 15.05.2017, крепость 4.9 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 23 кеги;

- Медовуха классическая (в пластиковых кегах объемом 30 литров), дата розлива 17.05.2017, крепость 6.0 %, производства ООО «Злынковский завод новых технологий по производству вин и напитков Каскад» в количестве 24 кеги, находящейся в складском помещении по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Страны Советов, 3, находящиеся на ответственном хранении у генерального директора ООО «Солодок» Савченко Алексея Валерьевича, путем уничтожения.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ), ИНН 6165157156, КПП 616101001, банк получателя отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН 16000000000000239781, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: