Решение суда об оспаривании решения коллегиального органа № 2- 4051/2014 ~ М-3623/2014

Дело № 2-4051/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе:

судьи – Мищенко О.А.,

при секретаре – Алексеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4051/14 по заявлению Саранцевой <данные изъяты> об оспаривании решения коллегиального органа,

УСТАНОВИЛ:

Саранцева А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения коллегиального органа, мотивируя свои требования тем, что заявитель относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец заявителя умер в 2000 году, мать решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении заявителя и ее сестры. Распоряжением муниципалитета Черемушки г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель направлена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение с закреплением жилой площади по адресу регистрации: Москва, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находилась на воспитании в ГБОУ школа-интернат № <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГБОУ СПО Полиграфический колледж № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована и проживала до устройства в школу-интернат в квартире по адресу: Москва <адрес>.6 <адрес>. В квартире так же зарегистрирован сын заявителя и Саранцева М.В. По инициативе муниципалитета ВМО Черемушки в г. Москве был рассмотрен жилищный вопрос заявителя на заседании Городской межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года. Было принято решение отказать. Указанное решение заявитель считает незаконным и необоснованным, поскольку решение противоречит конституционным основам социального государства. Действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована заявитель, проживает Саранцева М.В. лишенная в отношении заявителя родительских прав. В квартире проживет три человека, таким образом, на каждого проживающего в указанной квартире приходится 15,23 кв.м., что меньше предоставления площади жилого помещения в г. Москве. Согласно акта обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в комнате 19,3 кв.м которую занимает Саранцева М.В. грязно, вещи раскиданы. Проживать в указанной квартире не представляется возможным.

Саранцева А.В. просит суд признать решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ по жилищному вопросу Саранцевой А.В. незаконным. Обязать Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа принять меры по восстановлению в полном объеме нарушенного права Саранцевой А.В. на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения в г. Москве.

Заявитель и представитель заявителя в судебное заседание явились, требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержали.

Представитель городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явилась, пояснила в судебном заседании что, распоряжением муниципалитета Черемушки № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Саранцева А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., направлена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саранцева А.В. воспитывалась и обучалась в ГБОУ школе-интернате № по очной форме, находилась на полном государственном обеспечении. Постановлением Муниципалитета внутригородского образования Черемушки в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано возможным возвращение несовершеннолетней Саранцевой А.В. в сохраненное за ней жилое помещение по месту жительства. Занимаемое Саранцевой А.В. жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, площадью 45,70 кв.м, по адресу: <адрес>, в которой постоянно зарегистрированы: заявитель – Саранцева А.В., мать заявителя – Саранцева М.В., сын заявителя – Саранцев Т.М. вместе с тем, на дату возвращения заявителя в занимаемое жилое помещение в квартире постоянно было зарегистрировано 2 человека – она и мать, то есть на каждого проживающего приходилось по 22,85 кв.м. Уменьшение площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего в жилом помещении, произошло после вселения Саранцевой А.В. своего несовершеннолетнего ребенка 2016 года рождения, тем самым, ссылка на п.2 ст. 13 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 необоснованна. Довод о нахождении квартиры в ненадлежащем состоянии несостоятелен, поскольку заявитель, являясь членом семьи нанимателя, имеет равные с нанимателем права и обязанности, тем самым также несет ответственность за состояние занимаемой по договору социального найма квартиры. Таким образом, решение Городской межведомственной комиссии по решению вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по жилищному вопросу Саранцевой А.В. принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, распоряжением муниципалитета Черемушки № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Саранцева А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., направлена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саранцева А.В. воспитывалась и обучалась в ГБОУ школе-интернате № по очной форме, находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением Муниципалитета внутригородского образования Черемушки в г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ признано возможным возвращение несовершеннолетней Саранцевой А.В. в сохраненное за ней жилое помещение по месту жительства по адресу: <адрес>. В квартире постоянно зарегистрированы: заявитель – Саранцева А.В., мать заявителя – Саранцева М.В., сын заявителя – Саранцев Т.М.Решением Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ Саранцевой А.В. отказано в предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 ФЗ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Как следует из постановления муниципалитета ВМО Черемушки в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о выселении матери, лишенной родительских прав – Саранцевой М.В., истцом по которому был орган опеки и попечительства муниципалитета Черемушки, было принято во внимание желание Саранцевой <данные изъяты> проживать вместе с матерью, и Черемушкинским районным судом г. Москвы отказано в иске органу опеки.

Между тем, как усматривается из решения Черемушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были заявлены органом опеки и попечительства в интересах несовершеннолетней ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ муниципалитет ВМО Черемушки в <адрес> обратился в Департамент социальной защиты населения г. Москвы с просьбой о рассмотрении вопроса о предоставлении Саранцевой ФИО8 жилого помещения по договору безвозмездного пользования на заседании городской межведомственной Комиссии по решению вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Учитывая, что решение городской межведомственной Комиссии по решению вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа было принято, в том числе на основании сведений не имеющих отношения к заявителю, учитывая, что безусловным основанием для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, является проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд полагает признать решение комиссии об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Признать решение городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ по жилищному вопросу Саранцевой <данные изъяты> незаконным.

Обязать городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа принять меры по восстановлению нарушенных прав Саранцевой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья О.А. Мищенко

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2016 года