Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-380/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

адм. дело № 5-380/2017 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                  05 октября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И.,при секретаре судебного заседания Кашаповой Р.М.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

старшим государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО1 дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (далее по тексту ООО «Новогор – Прикамье») составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата в ............ актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда установлено, что ООО «Новогор - Прикамье» на участке автомобильной дороги (улицы) по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, не выставило временные дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», информирующие участников дорожного движения о том, что на проезжей части имеются повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а именно: отсутствует часть полотна шириной 700 сантиметров, длиной 1200 сантиметров, глубиной не менее 5,5 сантиметров, чем нарушены требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

В судебное заседание представитель ООО «Новогор - Прикамье», представитель отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От законного представителя ООО «Новогор - Прикамье» ФИО2 поступило ходатайство, в котором Общество признает свою вину в полном объеме, просит применить положения п. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ, учесть в качестве исключительного обстоятельства – полное признание вины и тяжелое финансовое положение Общества.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, являющихся приложением к ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

ГОСТ Р 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств, организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды

Пунктом 3.1.1 ГОСТ РФ 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; п. 3.1.2. установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст), устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно п. 5.2.18 ГОСТ 52289-2004 дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т. п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ООО «Новогор - Прикамье» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от дата (л.д. 1-3);

- актом выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата (л.д. 4);

- фототаблицей (л.д. 5-8);

- определением о возбуждении административного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д. 9);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата (л.д. 10);

- разрешением № от дата на производство земляных работ ООО «Новогор - Прикамье» по адресу: <адрес> в период с дата по дата (л.д. 11);

- свидетельством о поверке № рейки дорожной универсальной КП-231 (л.д. 12);

- свидетельством о поверке № рулетки измерительной металлической тип Р10УЗК (л.д.13);

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Новогор – Прикамье» (л.д. 15-19);

- справкой о ранее допущенных административных правонарушениях ООО «Новогор – Прикамье» (л.д. 21);

Судом установлено, что ООО «Новогор – Прикамье» проводило аварийные земляные работы в период с дата по дата на основании разрешения № от дата на производство земляных работ на сети канализации по адресу: <адрес> с вскрытием дорожного полотна, которое имеет повреждение, затрудняющее движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения, скоростью. Однако, Обществом не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения - не введены временные ограничения на данном участке дороги улично-дорожной сети.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит виновность ООО «Новогор – Прикамье» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, выразившееся в создании на автомобильной дороге (улице) повреждения, которое не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 и в непринятии мер по введению временных ограничений, обеспечивающих безопасность дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, а также представленные Обществом доказательства (бухгалтерский баланс на дата), подтверждающий тот факт, что «ООО Новогор - Прикамье» имеет краткосрочную дебиторскую задолженность в размере 1 901 144 рубля, а принудительное взыскание с Общества штрафа в размере 200 000 рублей может негативно повлиять на осуществление им своей уставной деятельности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд, учитывая характер совершенного правонарушения и установленных по делу обстоятельств, считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, размер которого определить в соответствие с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН 5904140498 КПП 590401001 р/с 40101810700000010003 Банк «Отделение Пермь» г. Пермь КБК 18811630020016000140 БИК 045773001 ОКТМО 57646000 УИН18810459170720003131.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья:                                    Д.И. Швецов

Копия верна

Судья Д.И. Швецов

Секретарь Р.М. Кашапова