Постановление суда по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-370/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

Дело № 5-370/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 5 апреля 2017 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Лалиева К.А.

(<адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (далее ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России), расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой выявлен факт несвоевременного представления в ГУ МВД России по <адрес>, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 04.11. 2006г № "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, представитель ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России Марчуков И.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал.

Начальник отдела по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 на рассмотрение материала не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщили. В этой связи судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле считаю вину ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, доказанной.

Административная ответственность по ч. 1ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № З-ФЗ

юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Частью 2 комментируемой статьи итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

На основании п. 9 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 04.11. 2006г № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских ветеринарных, научных и учебных целях представляют ежегодно, не позднее 15 Февраля годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вместе с тем из представленного материал следует, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год представлен в ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ГУЗ ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Кроме вышеуказанного протокола, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается копией лицензии, копией отчета за 2016 года, а так же объяснениям представителя ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России Марчукова И.А.

Таким образом, ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается, что представитель ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России с вмененным правонарушением согласился, ранее ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России не привлекалось к административным правонарушениям, что судом расценивается как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, не установлено.

Выявленные нарушения в ходе проверки ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России являются существенными, поскольку связаны с нарушением законодательства о наркотических средствах, подлежащих контролю в Российской Федерации и могут привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Учитывая, что выявленное нарушение действующего законодательства, не устранены на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и имеют повышенную опасность, поскольку связано с неисполнением Федерального закона от 08.01.1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», нахожу, что имеются основания для назначения ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного, нахожу вину ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь Учреждение к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Подвергнуть Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, <данные изъяты>, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности материальной № по паспорту БТИ, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, ИНН 3444048472, ОГРН 102340344138, расположенной на третьем этаже четырехэтажного здания по адресу: <адрес>, на срок 7 (семь) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья             К.А. Лалиева