Постановление суда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-367/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Дело №5-367/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года                         город Пермь                                    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Неверовой И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, не работающей, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей не имеющей,

привлекаемой по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:00 часов по адресу: <Адрес>, на тротуаре, Неверова И.А. приняла участие в публичном мероприятии - пикетировании, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г. Перми. В ходе проведения пикетирования Неверовой И.А. осуществлялась раздача газеты «<данные изъяты>». Законное требование сотрудника полиции прекратить проведение пикетирования Неверова И.А. не выполнила, тем самым нарушила п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Неверова И.А. вину не признала, пояснила, что в пикетировании не участвовала, газеты с собой не приносила, а прогуливалась по <Адрес>, заметила группу молодых людей, в том числе, как потом она узнала, Б.Ю.С., с которыми разговорилась, взяла у кого-то из них газету, прочитала и отдала еще кому-то. На видеозаписи опознала себя как девушку в синей куртке, Б.Ю.С. как молодого человека с воздушным шаром, Ж. как молодого человека в шортах; девушку с белой сумкой не знает. Дополнила, что ранее с Б.Ю.С. знакома не была, имеет неприязненные отношения с сотрудниками полиции, которые, по ее мнению, к ней относятся также, поэтому ее оговаривают.

Заслушав Неверову И.А., изучив материалы дела, видеозапись событий, судья приходит к следующему.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 3 Закона проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, выраженном в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Одной из форм публичного мероприятия является пикетирование (ст.2 Закона).

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем (ч.1 ст. 6 Закона).

Как установлено п.1 ч. 3 ст. 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Проведение публичного мероприятия, в том числе в форме пикетирования группой лиц, осуществляется после его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления на основании поданного организатором либо уполномоченным им лицом уведомления (глава 2 Закона).

На основании п.п.1,7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению пешеходов.

Таким образом, в силу действующего законодательства проведение пикетирования группой лиц без его согласования с органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления нарушает порядок проведения такого публичного мероприятия, и требование сотрудника органа внутренних дел о прекращении его проведения является законным и подлежит незамедлительному выполнению.

Согласно справке начальника ОП №6 УМВД России по г. Перми, рапорта сотрудника полиции и видеозаписи событий ДД.ММ.ГГГГ с 17-00 час. на тротуаре по адресу: <Адрес> Б.Ю.С. и Неверовой И.А. проводилось пикетирование, которое не было согласовано с органами местного самоуправления, что подтверждается также и объяснением Б.В.А.

Требование сотрудника полиции прекратить проведение пикетирования, было проигнорировано участниками пикетирования, что сама Неверова И.А. не отрицает и подтверждается видеозаписью.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора Неверовой И.А. не установлено. Доводы Неверовой И.А. о ее оговоре со стороны сотрудников полиции являются надуманными, поэтому судом во внимание не принимаются.

Доводы Неверовой И.А. о том, что она не принимала участие в пикетировании, а просто прогуливалась, общалась с молодыми людьми и читала газеты, опровергаются содержанием видеозаписи, на которой отражено, что Неверова И.А. и еще двое молодых людей, имея при себе одинаковую символику, находясь на близком расстоянии друг от друга, раздают одинаковые печатные материалы мимо проходящим гражданам, что свидетельствуют о согласованности их действий и объединении их в целях проведения одного публичного мероприятия.

При таких обстоятельствах не имеется оснований и для признания пикетирования, в котором участвовала Неверова И.А., как проводимого одним участником.

С учетом изложенного такое пикетирование подлежало согласованию с органами местного самоуправления, однако согласовано не было, в связи с чем требование сотрудника полиции, адресованное Неверовой И.А. и другим участникам являлось законным, но не было выполнено в нарушение требований п.1 ч. 3 ст. 6 Закона.

С учетом изложенного действия Неверовой И.А. судья квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает справедливым назначить Неверовой И.А. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Неверовой И.А., позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Неверову И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю <данные изъяты>.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья – п/п. <данные изъяты>

<данные изъяты>