Постановление суда по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ № 5-353/2017 | Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Дело №5-353/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года                              г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина С.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев административное дело в отношении Галеева ИФ, -Дата- года рождения, проживающего по адресу: ..., ..., работающего прорабом в МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из ОБДПС ГИБДД МВД по УР переданы в суд материалы по делу об административном правонарушении в отношении Галеева ИФ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, -Дата- в 13 час. 20 мин. на проезжей части ..., напротив ..., произошел наезд автобусом <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> под управлением ФИО4 на люк ливневой канализации, решетка которой не закреплена в неподвижном состоянии. В ходе осмотра места ДТП выявлены недостатки в содержании дороги, несоответствующие требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. На основании п.п. -Дата- ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД» не допускается отклонение решетки ливнеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см. При обследовании на участке дороги, напротив ... выявлено наличие незакрепленной решетки дождеприемника. На указанном участке отсутствовали дорожные знаки, предупреждающие водителей транспортных средств об опасности, а также ограждающие опасный участок, что отражено в акте выявленных недостатков в содержании дорог.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Галеев И.Ф. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя Галеева И.Ф., суд считает, что должностным лицом МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», а именно производителем работ Галеевым И.Ф. допущены нарушения требований ст.ст.12,24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от -Дата- №196-ФЗ и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», то есть, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Статьей 12 этого же Закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилами, стандартами, техническими нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 24 этого же закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.п 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; Сроки ликвидации повреждений указаны для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП -Дата- по конкретным видам работ; Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД» не допускается отклонение решетки ливнеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см. При обследовании на участке дороги, напротив ... выявлено наличие незакрепленной решетки дождеприемника. На указанном участке отсутствовали дорожные знаки, предупреждающие водителей транспортных средств об опасности, а также ограждающие опасный участок, что отражено в акте выявленных недостатков в содержании дорог.

Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

В соответствии с муниципальным контрактом №.69496 от -Дата- на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «...» в 2017 году, вышеуказанный участок дороги закреплен с целью обеспечения безопасности дорожного движения за МУП ... «ДРЭУ»

В соответствии с должностной инструкцией производителя работ МУП ... «ДРЭУ», прораб осуществляет руководство производством ремонта и выполнением работ по содержанию уличной дорожной сети ..., в разрезе заключенных муниципальных контрактов и договоров в пределах обслуживаемых участком (п.2.1.); обеспечивает выполнение производственных заданий по заключенным муниципальным контрактам и договорам, по строительству ремонту, выполнению работ по содержанию уличной дорожной сети и других видов работ и услуг, перечисленных в контрактах и договорах; сдачу в установленные сроки объемов выполненных работ по ремонту и содержанию уличной дорожной сети по всем количественным и качественным показателям с соблюдением сметной документации производства работ; соблюдение технологической последовательности производства ремонта и выполнение работ по содержанию уличной дорожной сети; получение технической документации на строительство объектов и выполнение ремонтных работ; применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих (п.2.2.); Прораб проводит: регулярные осмотры уличной дорожной сети ... в целях определения своевременного производства работ и определения качества выполненных работ; периодические осмотры, проводимые совместно с представителями заказчика; специальные осмотры, при возникновении непредвиденных и чрезвычайных ситуаций (п.2.3.)

Приказом МУП ... «ДРЭУ» № от -Дата- Галеев И.Ф. переведен на должность производителя работ с -Дата-.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта и иными документами.

Таким образом, поскольку Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № от -Дата-, составленным на проезжей части ..., напротив ... выявлена решетка ливневой канализации – не закреплена, в нарушение п.-Дата- ГОСТ 50597-93, что полагает необходимым вменить Галееву И.Ф., как ответственному за содержание лицу.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия Галеева И.Ф., как должностного лица, квалифицироваться по ч. 1 ст. 12.34 РФ.

В соответствии со ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Вина Галеева И.Ф., состоящего в должности производителя работ в МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1. КоАП РФ, подтверждена материалами дела: протоколом серии ...0 от -Дата- об административном правонарушении, составленным инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МВД по УР майором полиции ФИО5, сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от -Дата-, фототаблицей, схемой ДТП, объяснением водителя автобуса ФИО6, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-, справкой о ДТП № от -Дата-, приказом МУП ... «ДРЭУ» № от -Дата-, согласно которого Галеев И.Ф. переведен на должность производителя работ с -Дата-, должностной инструкцией производителя работ МУП ... «ДРЭУ».

Учитывая характер административного правонарушения, устранение недостатков, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Галеева ИФ, -Дата- года рождения, проживающего по адресу: УР, ..., д.Подшивалово, ..., работающего в МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», производителем работ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Расчетный счет №40101810200000010001,

Отделение НБ Удмуртская Республика,

БИК 049401001,

ОКТМО 9470 1000

ИНН 1831032420, КПП 183101001

УФК по УР (МВД по Удмуртской Республике, л/с 04131354150)

КБК 18811630020016000140

УИН 188 104 1817 01100 54120

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья С.А. Сутягина