Постановление суда по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ № 5-181/2017 | Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.... 09 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда .... Мальцева О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного в .... поляна, ....12, проживающего в .... поляна, ...., работающего главой Сибирского сельсовета первомайского района ....,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-03 до 12-15 час. по адресу: ...., около входа на территорию сквера жертвам политических репрессий ФИО1 организовал несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга (выкрикивал лозунги в центре мероприятия), собрав вокруг себя граждан на пешеходном тротуаре и прилегающей к тротуару проезжей части, чем препятствовал движению. Данное деяние квалифицировано по части 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину не признавал, однако после просмотра представленной в деле видеозаписи вину признал полностью, указав, что с вмененным ему составом административного правонарушения в форме организации и проведения несанкционированного публичного мероприятия согласен полностью, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих о согласовании публичного мероприятия, организатором которого явился ФИО1 Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

Положениями ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия в форме организации либо проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт организации несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств. Кроме того, совершение указанного правонарушения ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, а именно объяснениями должностных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, согласно которых ФИО1 выкрикивал лозунги, в связи с чем, вокруг него собирались люди, которые перекрыли проезжую часть и пешеходный тротуар ...., объяснениями ФИО7, из которых следует, что напротив входа в сквер хаотично собралась толпа граждан-участников несанкционированного публичного мероприятия, которая перекрыла пешеходный тротуар и вышла на проезжую часть, видеозаписью, на которой зафиксирован факт организации ФИО1 публичного мероприятия, путем проведения агитационной работы, использования транспарантов, лозунгов, что способствовало сбору людей и созданию помех для движения пешеходов и транспортных средств.

Совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для квалификации действий ФИО1 по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ. Совершение действий по организации и проведению публичного мероприятия в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении в судебном заседании не отрицалось самим ФИО1

К показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что нахождение ФИО1 на пл. Свободы носило характер, не связанный с проведением несанкционированного митинга, суд относится критически, поскольку указанное опровергается вышеуказанными доказательствами, показаниями самого ФИО1.

Указание в протоколе даты рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судья расценивает как техническую ошибку, ее наличие не влияет на возможность рассмотрения дела по существу, личность ФИО1в. установлена на основании паспорта, номер которого соответствует номеру, указанному в административном материале.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который работает, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в пределах минимальной санкции статьи.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 20.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (ОП № 5 по г. Барнаулу) ИНН 2224028905, КПП 222401001, расчетный счет 40101810100000010001, Отделение банка Барнаул, г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811690020026000140, код ОКТМО 01701000, УИН 18880422170000019639.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья              О.А. Мальцева