Постановление суда по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 5-1/2017 (5-507/2016;) | Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения так

Дело №5-507/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2017 г.                      г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Чепрасов О.А., при секретаре Шлотгауэр Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Д.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Барнаул, ....

УСТАНОВИЛ:

Специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю П.Т.А. 03.11.2016 г. составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому по результатам административного расследования установлено, что продавцом предприятия ИП П.И.Ю., расположенного по адресу г. Барнаул ...., Д.Г.М. осуществлялась продажа алкогольной продукции без соответствующей информации, с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

В ходе административного расследования 05.10.2016 г. специалистом Управление Роспотребнадзора в предприятии ИП П.И.Ю. был установлен факт реализации алкогольной продукции Казахского производства, из под прилавка гражданкой Д.Г.М., что подтверждается кассовым чеком.

В ходе административного расследования отобран образец алкогольной продукции водка «Мягкий ключ», производитель ТОО «АКРоссПищепром», Республика Казахстан, Актюбинская обл., г. Алга, 6 мкр.,1 «Г», дата изготовления 22.12.2015 г., для проведения лабораторной экспертизы.

Д.Г.М. вменено совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

Д.Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебном заседании указывала на наличие оснований для привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления и распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой па экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По постановлению Правительства РФ от 21.12.05 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

В силу ст. 2 ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие лиц, связанных с невыполнением обязательных мер по маркировке продукции при ее изготовлении или дальнейшей реализации, а также перевозка, хранение или приобретение подобной продукции в целях сбыта. Маркировка указанной продукции осуществляется путем нанесения специальных марок, форма которых устанавливается Правительством РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель, должностные лица и граждане.

Как следует из материалов дела в результате проверки по факту реализации алкогольной продукции в предприятии торговли ИП П.И.Ю. по адресу: г.Барнаул, ...., выявлена алкогольная продукция.

Согласно заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АК» №05/5097 от 10.10.2016 г. маркировка образца алкогольной продукции не соответствует требованиям п. 3.1. ст. 12 ФЗ № 171 «О государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

На горлышко бутылки наклеена «акцизная марка №» государства Казахстан с буквенной информацией на казахском языке и штрих кодом, судить о подлинности марки не представляется возможным из-за отсутствия специального оборудования.

В соответствии с п.2 ст. 12 ФЗ № 171 алкогольная продукция ввозимая (импортируемая) в РФ маркируется акцизными марками, которые приобретаются в таможенных органах и содержат информацию о качестве продукции и ее производителе. Соответствующая акцизная марка на представленной на экспертизу этикетке отсутствует.

Как следует из протокола об административном правонарушении в вину продавцу Д.Г.М. должностным лицом вменены действия по розничной продаже алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки (маркированной поддельными ФСМ), которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается административным протоколом, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности, протоколом осмотра помещений от 05.10.2016 г., кассовым чеком, фотографиями, протоколом изъятия проб, заключением эксперта, что маркировка бутылки с водкой «Мягкий ключ» не соответствует требованиям законодательства, выполнена не на предприятии Гознак.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений закона при сборе доказательств не имеется, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Изъятие алкогольной продукции произведено в присутствии понятых, замечаний от участников не поступало, с определением о назначении экспертизы Д.Г.М. была ознакомлена, что подтверждается ее подписью.

При таких обстоятельствах в действиях продавца ИП П.И.Ю. Д.Г.М. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает родовой объект совершенного лицом административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения.

При назначении административного штрафа суд учитывает, Д.Г.М. привлекается к административной ответственности впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, смягчающее вину обстоятельства, судья находит оснований для назначения наказания в виде штрафа в размере 4000 р.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Д.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...., Иркутской области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Барнаул, .... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю), налоговый орган: ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа №, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, БИК №, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю, код бюджетной классификации №, код ОКТМО №.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу должностное лицо будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья О.А. Чепрасов