Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-49/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

         Дело № 5-49/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2017 года                     г. Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Таранова А.О.,

при секретаре Халиуловой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №55, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 7А               (ИНН 7326012830, КПП 732601001, ОГРН 1027301405340 от 16.10.2002),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного                          ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

10 марта 2017 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №55 (далее по тексту МБДОУ детский сад №55) совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Проведенной проверкой в МБДОУ детский сад №55 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, то есть правонарушение, посягающие на здоровье населения.

Протокол № от 30 марта 2017 года составлен специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта юридическое лицо обязано обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник МБДОУ детский сад №55 Денисова Л.Ю. вину юридического лица признала. Просила учесть, что МБДОУ детский сад №55 принимает меры по исправлению выявленных нарушений, в связи с чем просила назначить минимальное наказание.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от 28 февраля 2017 года проведена проверка МБДОУ детский сад №55. По факту проверки составлен акт              № от 30 марта 2017 года. В ходе проверки были установлены нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно:

- в нарушение п. 5.5. нарушено линолеумное покрытие пола в группе раннего развития (не закреплен по периметру), в подготовительной группе (разошелся по шву) линолеум в приемной истерт до дыр, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение п.5.1 в группе раннего развития на моечной потолок и стены в трещинах, в младшей группе в спальном помещении следы протечи на стене, в средней группе в приёмном помещении следы протечи, на моечной осыпается штукатурка стен, в туалете следы протечи, в старшей группе в приемной следы протечи, в спальном помещении потолок в трещинах, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Обстоятельства совершенного МБДОУ детский сад №55 правонарушения подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от             30 марта 2017 года, учредительными документами юридического лица, распоряжением № от 30 марта 2017 года, актом проверки №, экспертным заключением № от 22 марта 2017 года; протоколом лабораторных испытаний № от 10 марта 2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», согласно которому коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, в точках: медблок (медкабинет),                2 группа раннего возраста (приемная, спальная), подготовительная группа (раздевальная), 1 средняя группа (раздевальная, спальная). Освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03в точках: медблок (изолятор), старшая группа (раздевальная).

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина МБДОУ детский сад №55 установлена полностью.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение МБДОУ детский сад №55, представленные документы, свидетельствующие о принятии МБДОУ детский сад №55 мер к исправлению выявленных нарушений.

Судья считает необходимым назначить МБДОУ детский сад №55 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Так, согласно положениям ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года           № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации юридическое лицо допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что создает потенциальную угрозу безопасности детей.

При таких обстоятельствах оснований признать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.

На основании изложенного судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, наложение административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №55, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Луначарского, д. 7А                 (ИНН 7326012830, КПП 732601001, ОГРН 1027301405340 от 16.10.2002), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного                                    ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере                  10 000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН 7325052734                 КПП 732501001, р/с №40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребназора по Ульяновской области).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      А.О. Таранова