Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-52/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

                                        Дело № 5-52/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                             06 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Хаернасовой А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ульяновска «Центр детского творчества № 4», юридический адрес: <адрес>

по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ ДО «Центр детского творчества № 4».

Проведенной проверкой в МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

            В судебном заседании директор МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» ФИО6 вину юридического лица признала. Действительно, недостатки, выявленные контролирующим органом, имеются, но они устраняются по мере финансирования, которое недостаточно для проведения полного ремонта. Просила суд применить наказание в виде административного предупреждения.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, суд пришел к выводу о наличии в действиях МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» с 17 декабря 2002 года поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица с основным видом деятельности – ведение образовательной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Согласно пункту 7.2.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий, установленными СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03.

В судебном заседании установлено, что в МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» допущено нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Так, согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» по результатам лабораторных исследований и инструментальных измерений (аттестат аккредитации № <данные изъяты> выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации <данные изъяты> выданный Федеральной службой по аккредитации) <данные изъяты> -в результате проведенных измерений установлено: коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН2.2.1/21.1.1278-03, в точках каб. № 204, № 203, 202, 215.

Кроме указанного установлено, что в МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» поверхность стен в коридорах, в кабинете № 201 имеется дефекты: отлетает покраска; облицовочная плитка в туалете «Д» на втором этаже имеет сколы; с потолка в кабинете № 202 отстает и отлетает побелка; на потолке коридора второго этажа следы протечек, что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Данные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», уведомлением о проведении проверки, учредительными документами, актом проверки, объяснительной, и не оспаривались представителем юридического лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

В судебное заседание не представлено доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц законодательством установлено наказание в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

            При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение МБУ ДО «Центр детского творчества № 4», признание вины представителем юридического лица. Также суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, в настоящее время устраняются выявленные нарушения, и считает необходимым назначить МБУ ДО «Центр детского творчества № 4» наказание в виде минимального административного штрафа.

Оснований для освобождения юридического лица от наказания не имеется, поскольку выявленные нарушения влияют не только на создание дискомфортной атмосферы для детей, но и на возможность причинения вреда здоровью обучающихся в связи с некорректной работой освещения, что объективно подтверждено материалами дела.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Ульяновска «Центр детского творчества № 4», юридический адрес: город <адрес> (ОГРН 102730141136, ИНН 7326015929, КПП 732601001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                Кизирбозунц Т.Т.