Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-20/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 20 марта 2017 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,

с участием защитников Общества с ограниченной ответственностью «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис» Тагирова С.П.,

при секретарях Жегалиной В.А., Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2016 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Кадышевой Г.И. был составлен протокол об административном нарушении требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которому 15 декабря 2016 года в 23 час. 10 мин. ООО «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис», в квартире <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий. В рамках проведения административного расследования специалистами аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» проведены замеры уровней шума и вибрации в квартире <адрес>. По заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» уровень звука и уровни звукового давления с учетом погрешности метода измерения (с 23.00 до 07.00ч) соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», составили 28,6 дБА, при норме 25 дБА.

Защитники юридического лица Тагиров С.П. и Копылова Е.Г. в судебном заседании, указали о том, что с выявленными нарушениями согласны. Просили учесть, что управляющая организация ООО «Управление РБС» осуществляет управлением многоквартирным домом <адрес> с 01.11.2016 г. В доме имеются строительные недостатки, вследствие которых возникают повышенные значения шума в данном доме. В настоящее время выявленные нарушения устранены. Просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

    Представитель Роспотребнадзора, Колесников А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав объяснения защитников юридического лица, исследовав представленные материалы, суд находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис» установленной.

    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Нормами данного закона закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

Судом установлено, что 15 декабря 2016 года в 23 час. 10 мин. ООО «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис», в квартире <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий. В рамках проведения административного расследования специалистами аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» проведены замеры уровней шума и вибрации в квартире <адрес>. По заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» уровень звука и уровни звукового давления с учетом погрешности метода измерения (с 23.00 до 07.00ч) соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», составили 28,6 дБА, при норме 25 дБА.

    Таким образом, действия ООО «Управление РБС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 22.12.2016 г.; заключениями по результатам лабораторных измерений от 16.12.2016, протоколами лабораторных испытаний от 16.12.2016, договором управления многоквартирных домом от 01.11.2016 г., и другими материалами дела.

Из представленных материалов усматривается, что все выявленные нарушения устранены, что подтверждается заключениями по результатам лабораторных измерений от 14.02.2017, протоколами лабораторных испытаний от 14.02.2017

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что тяжких последствий здоровья и имущественного вреда для граждан не наступило, а также то, что в настоящий момент выявленные нарушения устранены, суд считает возможным применить в отношении ООО «Управление РБС» административное наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1КоАП РФ.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управление Ремонтно-Бытовой Сервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                   Н.В. Чернова