Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-264/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2017 года                                                         г. Иркутск

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

        рассмотрев материалы дела №5-264/2017 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фарватер» (далее – ООО «Фарватер»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Фарватер» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, выразившееся в том, что в ресторане «<данные изъяты> расположенном на первом этаже жилого дома по вышеуказанному адресу прием продовольственных товаров и продовольственного сырья осуществляется через вход, расположенный во дворе жилого дома непосредственно под окнами и входами жилых квартир, что является нарушением требований п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание законный представитель общества не явился, общество было уведомлено надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель общества указала, что технической возможности для загрузки (разгрузки) продуктов питания в данном здании не имеется. <данные изъяты>

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при указанных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

На основании обращения жильца квартиры № расположенного в доме <адрес>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Свидетель <данные изъяты>. в ходе административного расследования пояснила, что загрузка продуктов питания осуществляется обществом со двора жилого дома, куда непосредственно подъезжают грузовые транспортные средства, и куда выходят окна жилых помещений.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в присутствии понятых произведен осмотр помещения ресторана «Урюк», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что проведение погрузочно-разгрузочных работ в ресторане осуществляется в непосредственной близости от окон и подъездов во дворе жилого дома.

Согласно ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1-79-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

        Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, является государственный порядок в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Фарватер» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и зданий, поскольку в нарушение п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проведение погрузочно-разгрузочных работ в ресторане «Урюк» осуществляется в непосредственной близости от окон и подъездов во дворе жилого дома.

Факт нарушения требований п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подтверждается материалами дела: обращением жителя квартиры № расположенном в доме <адрес>, протоколом опроса свидетеля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фотографиями, протоколом опроса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Субъектом правонарушения является ООО «Фарватер», на котором, как на арендаторе нежилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, лежит обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, регулирующих деятельность организации общественного питания, размещенной в жилом здании.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Фарватер», имея возможность соблюдения правил и норм, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы законного представителя о том, что загрузка товаров осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, судья находит опровергнутыми совокупностью исследованных доказательств, в том числе, объяснениями свидетеля <данные изъяты> оснований не доверять которым нет.

        При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

        При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

        С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фарватер» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 19 000 (девятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск БИК 042520001 КД 14111628000016000140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25701000, лицевой счет 04341787640. Назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

        На постановление может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                                   С.В. Почепова