Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-244/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года                                                         <адрес>

        Судья Кировского районного суда <адрес> Почепова С.В.,

        рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

        Общества с ограниченной ответственностью «Мега Групп» (далее – ООО «Мега Групп»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

        В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Мега Групп» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации вентиляционного оборудования ресторана доставки «<данные изъяты> выразившееся в следующем:

-уровень шума в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, создаваемый работой вентиляционного оборудования ресторана доставки <данные изъяты> превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 13 дБА и составил 43 дБА, для дневного времени суток – на 3 дБА и составил 43 дБА, что является нарушением требований п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, п.1 ст. 23, ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

        В судебное заседание законный представитель общества, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

        Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

        Из материалов дела следует, что на основании обращения собственника квартира <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых в 15 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, территорий, принадлежащих ООО «Мега Групп» - ресторана доставки <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

        Из протокола осмотра следует, что помещение ресторана доставки <данные изъяты> размещается в подвале 3-этажного нежилого здания. В организации имеется приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением. Шахта вытяжной системы вентиляции организации не выходит на крыши и не выступает над коньком крыши или плоскостью крыши не менее 1 м., а заканчивается на фасаде здания, на уровне второго этажа, и расположена напротив стоящего жилого дома по адресу: <адрес>. Двигатель системы вентиляции расположен возле шахты и закреплен на фасаде. В организации имеется холодильное оборудование, выносная установка которого расположена на фасаде здания, рядом с шахтой вентиляционного оборудования.

        В рамках назначенной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 00 минут до 23 часов 45 минут проведены измерения уровней шума в жилой квартире № дома <адрес>

        Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> уровень шума при включенном оборудовании вытяжной системы вентиляции ресторана доставки «Фокс Pizza» в ночное и дневное время составил 43 дБА.

        Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измеренные уровни шума в жилой квартире № по адресу: <адрес>, создаваемые деятельностью вентиляционного оборудования ресторана доставки <данные изъяты> превышают предельно допустимые уровни, установленные для ночного времени суток на 13 дБА, для дневного времени суток – на 3 дБА.

        Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

        Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

        Из положений статьи 11 и статьи 24 Закона следует, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, также должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        В соответствии с положениями п.п. 2.2. и 4.6 СП 2.3.6.1066-01. «2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» санитарно-эпидемиологические правила деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

        Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

        В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

        Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

        Из материалов дела следует, что ООО «Мега Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица, на праве аренды владеет и пользуется для осуществления предпринимательской деятельности -торговли, нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на территории жилой застройки.

        Таким образом, из указанных выше доказательств, которые судья признает допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, следует, что источником шума в квартире <данные изъяты> является оборудование ресторана доставки <данные изъяты> а уровень шума в квартире превышает предельно допустимый уровень для ночного времени на 13 дБА, для дневного времени суток – на 3 дБА, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, обществу вменено в вину нарушение требований п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку шахта вытяжной системы вентиляции организации заканчивается на фасаде здания, на уровне второго этажа, и расположена напротив стоящего жилого дома по адресу: <адрес>, то есть, шахта не выведена на крышу и не выступает над коньком крыши или над её плоскостью на высоту не менее 1 м.

        В силу положений п. 1.2. настоящих санитарных правил, они устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Пунктом 4.9 установлено, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. Из взаимосвязи положений указанного пункта с положениями пункта 4.8, а также раздела III Правил следует, что требования п.4.9 применимы по отношению к общественным помещениям, размещенным в жилых домах.

Из материалов дела следует, что помещение ресторана располагается не в жилом доме, а в строении иного назначения, соответственно, нарушение требований п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 вменено обществу необоснованно.

При этом должностным лицом не давалась оценка действиям общества в этой части на соответствие иным нормативно-правовым актам, содержащим требования к устройству системы вентиляции, и при составлении протокола об административном правонарушении обществу не вменялось нарушение требований иных санитарных норм, ввиду чего судья полагает необходимым исключить из объема обвинения вменение обществу нарушения требований п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10.

        Исследовав представленные доказательства, судья признает их достаточными для разрешения дела, полученными с соблюдением требований закона, то есть, допустимыми, и приходит к выводу, что вина общества при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

        С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Мега Групп», нарушив санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия.

        В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

        С учетом указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

        Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мега Групп», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск БИК 042520001 КД 14111690020020000140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25701000. Назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

На постановление может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                                                   С.В. Почепова