Постановление суда по ст. 6.6 КоАП РФ № 5-35/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2017 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мухаметова Н.Р., с участием защитника Преловской М.В., действующей по доверенности № от ****год,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Восточный Путь»,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол от ****год об административном правонарушении № ЮЛ/М-0145/17-06 составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО4 в отношении ООО «Восточный путь», согласно которому предприятие допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Преловская М.В. суду пояснила, что ООО «Восточный путь» признает вину в совершении административного правонарушения частично. Юридическое лицо согласно с указанными в протоколе об административном правонарушении несоответствиями требованиям закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Однако, по мнению защитника оснований к привлечению ООО «Восточный путь» к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ нет, т.к. указанная в протоколе продукция и продукты питания не предназначались для реализации потребителям, они использовались в целях обучения персонала для дальнейшей работы в организации.

Судом установлено, что в ходе проверки проведенной Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области ****год в 15 час. 25 мин. при проведении выездной проверки на основании приказ Руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от ****год № в целях исполнения запроса отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское» (вх. Рег. № от ****год) установлено, что в цехе по производству салатов и вторых блюд ООО «Восточный путь» по адресу: г. Иркутск, <адрес> нарушаются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

– в организации все осветительные приборы, расположенные в производственных и складских помещениях, не имеют защитную арматуру, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации набор помещений не соответствует мощности организации: имеется только одна мойка, в которой осуществляется мытье оборотной тары, а также овощей и замачивание полуфабрикатов для приготовления салатов (на момент проверки замоченная «фунчеза»), отсутствует место для мытья яйца, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– производственное помещение организации не содержится в чистоте: на момент осмотра полы, стены, производственные столы находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (грязные), своевременно и по мере необходимости уборка не производится, что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации не проводится ремонт по мере необходимости: в местах, где установлены производственные столы, технологическое оборудовании побеленная часть стен и потолки имеют трещины, водяные подтеки, отваливающаяся штукатурка, стен производственных помещениях в дырах, имеется разбитая облицовочная плитка, что является нарушением п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации на разделочном инвентаре (нож, доска) отсутствует маркировка в соответствии с обрабатываемыми продуктами, что является нарушением п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации нарушается режим мытья кухонной посуды (оборотной тары), т.к. для мытья установлена однаячеечная (секционная) моечная ванна, вместо двухсекционной моечной ванны, что является нарушением п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации нарушаются правила товарного соседства и нормы складирования пищевых продуктов: в холодильной камере, где осуществляется хранении мяса, мясных полуфабрикатов осуществляется совместно с недоброкачественной продукцией (мышечные желудки индейки, филе охлажденное куриное), хранение овощей, в т.ч. зачищенной моркови, осуществляется на полу, в морозильном ларе осуществляется совместное хранение брусники, мяса для корейских салатов и сырые кальмары, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации нарушаются сроки хранения пищевых продуктов: на момент проверки в организации осуществилось хранения яйца куриного столового первой категории, производство СХП ЗАО «Владимирское», дата изготовления 12.12.2016 г., срок годности от 0 до + 20 0С – 25 суток, от 0 до – 2 0С – 90 суток (на момент проверки температура составляла + 50С), в количестве 1 коробки 360 шт., колбаса «Молочная», производство ОАО «Мясокомбинат «Иркутский», дата изготовления 26.09.2016 г., срок годности 60 суток, в количестве 1 шт. весом 400 гр., колбаса «Молочная», производство ОАО «Мясокомбинат «Иркутский», дата изготовления 19.09.2016 г., срок годности 60 суток, в количестве 1 шт. весом 400 гр., колбаса вареная «Молочная» с дымком», производство ЗАО МПК «Ангарский», дата изготовления 09.12.2016 г., срок годности 30 суток, в количестве 2 шт., общим весом 800 гр., колбаса «Русская», производство ОАО «Мясокомбинат «Иркутский», дата изготовления дата изготовления 30.08.2016 г., срок годности 60 суток, в количестве 1 шт. весом 400 гр., смесь специй поваренная соль с пряностями Золотистая, производство ООО «Кульмбах-Д», дата изготовления и упаковки 25.03.2011 г., срок годности 24 месяца в количестве 3 упаковок по 2 кг., общим весом 6 кг, смесь специй Барбекю, производство ООО «Кульмбах-Д», дата изготовления и упаковывания 10.06.2014 г., срок годности 12 месяцев в количестве 4 упаковок по 1 кг., общим весом 4 кг., смесь специй Чикен-Гриль, производство ООО «Кульмбах-Д», дата изготовления и упаковывания 07.12.2011 г., срок годности 12 месяцев, в количестве 3 упаковок по 2 кг., общим весом 6 кг., смесь специй Эвита-Декор, производство ООО «Кульмбах-Д», дата изготовления и упаковывания 05.04.2013 г., срок годности 18 месяцев, в количестве 3 упаковок по 1 кг., общим весом 3 кг., смесь специй «Колбаски-Гриль», производство ООО «Кульмбах-Д», дата изготовления и упаковывания 12.11.2012 г., срок годности 18 месяцев, в количестве 4 упаковок по 1 кг., общим весом 4 кг., что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации осуществляется хранение готовой продукции при отсутствии маркировки каждого тарного места, а именно в холодильнике находятся салаты готовые в тазах: салат «Корейский Восточный», в количестве 5 кг., салат «Корейский Чапче», в количестве 5 кг., салат «Корейский из кальмаров с морковью», в количестве 5 кг., салат «Корейский из моркови», в количестве 5 кг., салат «Корейский из кимчи», в количестве 5 кг., салат «Корейский из спаржи», в количестве 5 кг., салат «Корейский из фунчезы», в количестве 5 кг., что является нарушением п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– в организации не выделено место с раковиной для мытья яйца, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

– при проведении проверки не представлены личные медицинские книжки с отметками о своевременном прохождении личного медицинского осмотра ученика повара ФИО1, ученика грузчика ФИО2, что является нарушением п.п.13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

То есть, ООО «Восточный путь» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Восточный путь» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ****год, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ****год, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от ****год, сообщением начальника ОП № МУ МВД России «Иркутское», согласно которому в ходе выезда по факту кражи имущества гр. ФИО3 по адресу: г. Иркутск, <адрес>, выявлен цех по производству салатов; каких-либо документов подтверждающих законность деятельности цеха представители предприятия показать не смогли, персонал, работающий в цеху, не имеет санитарных книжек.

Судья принимает указанные документы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, оценивает их в совокупности.

Судья квалифицирует деяние, совершенное ООО «Восточный путь» по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доводы защиты о том, что обнаруженные в ходе проверки продукты питания не предназначались для реализации населению, в последующем должны были быть утилизированы, суд отклоняет, поскольку объективными доказательствами данный факт не подтвержден.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает частичное признание своей вины юридическим лицом, тот факт, что ранее юридическое лицо за подобные нарушения к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с тем, учитывая наличие угрозы жизни или здоровью людей, вследствие деятельности юридического лица, факт совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд полагает невозможным назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

Су четом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административное приостановления деятельности ООО «Восточный путь» на срок 60 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Восточный путь» (ИНН 3810021928, ОГРН 1153850006837, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запретив осуществление деятельности по организации питания населения, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранении и реализации населению на срок 60 суток.

Постановление подлежит исполнению немедленно, обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Р. Мухаметова