Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-433/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело №

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи:­­­­­­­­­­­­­___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2017 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Строитель», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №П-0122, составленному в отношении ОАО «Строитель», установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта – «Канатная дорога», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ОАО «Строитель» не представило в установленный законом срок до 1 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушило ч. 2 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ и п. 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в отношении ОАО «Строитель» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Строитель» в судебном заседании факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения не отрицал, просил принять во внимание, что общество совершило указанное правонарушение впервые, в настоящее время соответствующие сведения в уполномоченный орган обществом представлены, в связи с чем просит назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта.

Выслушав представителя ОАО «Строитель», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона N 116-ФЗ установлены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.

Согласно части 1 указанной статьи организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее - Правила N 263).

В соответствии с пунктом 14 указанных Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти,- также в эти федеральные органы исполнительной власти в их территориальные органы.

Из материалов дела усматривается, что при проведении мероприятия по контролю соблюдения законодательства о промышленной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта – «Канатная дорога», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, совершенные ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин., а именно: ОАО «Строитель» не представило в установленный законом срок до 1 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Вина ОАО «Строитель» во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №П-0122 и другими материалами дела.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. В силу ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, следовательно, протокол об административном правонарушении является доказательством по делу.

Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ОАО «Строитель», соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, оснований полагать, что указанное доказательство получено с нарушением закона у суда не имеется. При этом в протоколе указаны обстоятельства совершения ОАО «Строитель» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Строитель» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья полагает, что с учетом обстоятельств, связанных с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможно назначение наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации опасного производственного объекта – «Канатная дорога», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании ст. ст. 23.1, 25.1 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество «Строитель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации опасного производственного объекта – «Канатная дорога», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству этого лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Е. Анциферова