Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-345/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-345/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2017 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственности «Мария» ( далее ООО «Мария»), /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ в ходе проверки по обращению гражданина ФИО2 государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении ООО «Мария» было установлено, что в нарушение п.2 ст. 2, п.1 ст. 9 Федерального закона от /________/ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 204, 206, 209, 215, 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от /________/ /________/ по адресу: /________/, д. Новомихайловка, /________/Б ООО «Мария», осуществляя деятельность на автомобильной газозаправочной станции, эксплуатирует на основании договора аренды от /________/ сосуд, работающий под давлением - автоцистерну ППЦЗ-12-885М, зав./________/, год изготовления 2000, являющуюся опасным производственным объектом, и в установленном законом порядке не зарегистрированным в Государственном реестре опасных производственных объектов, не поставленным на учет в Сибирском управлении Ростехнадзора, при отсутствии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, что свидетельствует о невозможности обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий при эксплуатации технического устройства, установленного на АГЗС по адресу: /________/, д. Новомихайловка, /________/Б, и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

Таким образом ООО «Мария» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Мария» - ФИО3 пояснил, что ООО «Мария» признает факт совершения вмененного правонарушения, до настоящего момента нарушения неустранены, по вопросу о назначении наказания полагается на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья полагает вину ООО «Мария», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной.

Административным правонарушением в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от /________/ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) следует, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, государственный реестр опасных производственных объектов ведет Ростехнадзор.

Согласно п.217 Приказа Ростехнадзора от /________/ /________/ "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" опасные производственные объекты, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом из п. «м» п.3 Указанных Правил следует, что к опасным производственным объектам, на которые распространяется действие данных правил, относятся, в том числе цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов.

Факт совершения ООО «Мария» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- показаниями госинспектора Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 в судебном заседании, из которых следует, что сосуды, работающие под давлением относятся к опасным производственным объектам. Выявленное нарушение со стороны ООО «Мария» правил промышленной безопасности по эксплуатации указанного объекта незарегистрированного в установленном законом порядке в Ростехнадзоре создает серьезную угрозу жизни и здоровью людей. До настоящего времени ООО «Мария» с заявлением о регистрации опасного производственного объекта в Ростехнадзор не обращалось.

- справками главного специалиста-эксперта отдела разрешительной и контрольно-аналитической деятельности Сибирского управления Ростехнадзора, из которой следует, что по состоянию на /________/ и на /________/ за ООО «Мария» в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов не зарегистрировано, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II, III классов опасности не имеет, с заявлением о предоставлении лицензии ООО «Мария» не обращались;- письменными объяснениями ФИО3, из которых следует, что по адресу: /________/, д. Новомихайловка, /________/Б, для заправки автомобилей сниженным углеводородным газом установлена автоцистерна ППЦЗ-12-885М, зав./________/, год изготовления 2000;

- копией договора аренды оборудования /________/ от /________/, согласно которому ФИО5 в срок до /________/ обязуется предоставить ООО «Мария» во временное пользование ППЦЗ-12-885М, зав./________/, год изготовления 2000;

- копией акта приема-передачи от /________/, согласно которому ФИО5, передал ООО «Мария» в лице его директора ФИО6 ППЦЗ-12-885М, зав./________/, год изготовления 2000;

- выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что ООО «Мария» зарегистрировано как юридическое лицо /________/.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья находит вину ООО «Мария» установленной и действия ООО «Мария» квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.

Санкция данной статьи влечет за собой наложение административного штрафа юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Мария» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Оснований для применения в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности не имеется в связи с наличием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, связанным с охраной жизни и здоровья граждан.

Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность ООО «Мария», не имеется.

Обстоятельства в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания ООО «Мария» учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, судьей признается совершение однородного правонарушения.

Принимая во внимание вышеуказанное, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, создают угрозу жизни и здоровью людей, руководством ООО Мария», до настоящего времени, указанные нарушения не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственности «Мария», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности автогазозаправочной станции ООО «Мария», расположенной по адресу: /________/, /________/Б, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнять немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.А. Фесенко