Постановление суда по ст. 16.3 КоАП РФ № 5-265/2017 | Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<Дата обезличена> года             г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Полшков А.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении АО <данные изъяты>, находящийся по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> декларантом АО «<данные изъяты>» на Орский таможенный пост Оренбургской таможни (<...>) была подана декларация на товары( далее ДТ) <Номер обезличен> для помещения товаров: огнетушители ВП-2, порошковый огнетушитель, закачной, переносной под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Заряжены огнетушители огнетушащим порошком и закачены газом(воздух, азот, углекислота), создавая давление 1,4+0,2мпа. Масса заряда 2 кг, диапазон температуры эксплуатации от -20 до +50 градусов Цельсия. Огнетушитель снабжен запорно-пусковым устройством, манометром. Предназначен для тушения возгорания твердых, жидких и газообразных веществ (класса а, в, с), а также для тушения электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 вт. Товар должен был использоваться для собственных нужд предприятия, в количестве 2 шт. указанные товары ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза из <данные изъяты> АО «<данные изъяты>» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенного между АО «<данные изъяты>» и компанией ООО <данные изъяты>, на условиях поставки DAP Орск. В ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров, декларируемых АО «<данные изъяты>» по ДТ <Номер обезличен> выявлено, что декларируемый товар «огнетушители ВП-2» в количестве 2 шт.» (вес брутто/нетто 8 кг/8 кг, стоимостью 757,64 руб.) попадает в список продукции утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ( в редакции Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), которая для помещения под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории РФ, подлежит обязательному подтверждению соответствия Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и при декларировании необходимо предоставление разрешительных документов. При таможенном декларировании товаров «огнетушители ВП-2 в количестве 2 шт.» для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом должен быть представлен одновременно с подачей декларации на товары сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности. Однако, данный документ либо сведения о нем одновременно с подачей ДТ <Номер обезличен> декларантом АО «<данные изъяты>» не представлены, на запрос Орского таможенного поста о предоставлении сертификата соответствия декларант сообщил о том, что у него отсутствует запрошенный документ. Таким образом, декларант АО «<данные изъяты>» <Дата обезличена> при декларировании на Орском таможенном посту товара <Номер обезличен> «огнетушители ВП-2 в количестве 2 шт.» по ДТ <Номер обезличен>, не представило разрешительные документы, а именно, сертификат соответствии требованиям пожарной безопасности, что является основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений.

Представитель АО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, вину признали в полном объеме, просили назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 27 декабря 2002 года № 184/ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории РФ, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 года № 241 утвержден список продукции, которая для помещения под таможенные режимы предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории РФ, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в числе которых огнетушители переносные и передвижные, код ТН ВЭД ЕФЭС 8424 10 0000.

В соответствии со ст. 145-146 федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подтверждение соответствия переносных и передвижных огнетушителей требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме обязательной сертификации.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров «огнетушители ВП-2 в количестве 2 шт.» для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом должен быть представлено одновременно с подачей декларации на товары сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности. Однако, данный документ либо сведения о нем одновременно с подачей ДТ <Номер обезличен> декларантом АО «<данные изъяты>» не представлены. На запрос Орского таможенного поста о предоставлении сертификата соответствия, декларант сообщил о том, что у него отсутствует запрошенный документ.

Вина АО «<данные изъяты>»подтверждается в полном объеме материалами дела:

- показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <Номер обезличен> Орского таможенного поста Оренбургской области <ФИО>2;

- показаниями свидетеля ведущего экономиста отдела таможни управления отгрузки готовой продукции и перевозок <ФИО>3;

- письмом АО «<данные изъяты>» от <Дата обезличена>, где признают себя виновными в совершении административного правонарушения;

- заключением специалиста Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (<...>) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Таким образом, АО «<данные изъяты>», являясь декларантом и участником таможенных правоотношений, должно было знать положения таможенного законодательства, устанавливающих запреты и ограничения, в том числе положения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 (редакции постановления Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 140), Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Указанные нормативные акты являются общедоступными нормативно-правовыми актами. Следовательно, у АО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения установленных запретов и ограничений, однако, АО «<данные изъяты>» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения действующих норм и правил, и не предприняло необходимых мер, что повлекло за собой несоблюдение установленных запретов и ограничений.

В связи с изложенным, суд приходит к убеждению о наличии в действиях АО «<данные изъяты>» признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации

При наложении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает, признание вины, совершении административного правонарушения впервые, оказание содействия органу, полномочному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать АО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно:

- огнетушители порошковые «ВП-2», в количестве 2 шт., стоимостью 293 рубля 50 копеек каждый, общей стоимостью 587 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья А.М. Полшков