Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-446/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-446/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово                                                                                  10 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 05.06.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Чижиковой З.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района», согласно которому Обществом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Законный представитель ООО «Жилищный трест Кировского района» в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом о чем имеется телефонограмма (лд.57).

Представитель ООО «Жилищный трест Кировского района», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Мещерякова Е.А., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дела в отсутствии представителя Общества.

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела ООО «Жилищный трест Кировского района» на основании договора управления многоквартирным домом № 19 от 01.04.2016 (л.д. 23-28) является Управляющей организацией и несет обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Кемерово, ул. Леонова, 7б.

27.04.2017 в отношении юридического лица – ООО «Жилищный трест Кировского района» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на размещение контейнеров для сбора отходов, предусмотренных для обслуживания жителей дома №7 «б», на территории жилого дома, в непосредственной близости к детской игровой площадке и скамейкам для отдыха (л.д.1).

27.04.2017 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово Чижиковой З.С. вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Жилищный трест Кировского района» (л.д. 8). Копия определения получена Обществом 28.04.2017, о чем имеется отметка о вручении.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 582 от 12.05.2017 (л.д. 4-7) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Чижиковой З.С., в присутствии двух понятых, представителя ООО УК «Жилищный трест Кировского района» Мещеряковой Е.А., а также специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», проведен осмотр территории Кировского района г. Кемерово, прилегающей к жилым домам №7а и 7б по ул. Леонова. В ходе осмотра установлено, что во дворе жилого дома № 7б по ул. Леонова организована детская игровая площадка (с торца дома), а также установлена лавочка (место отдыха), выделено место для установки контейнера – площадка с твердым покрытием. Имеется один контейнер для сбор отходов и мусора, установленный не на указанной контейнерной площадке, а на расстоянии около 4 метров от нее. Специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» проведены измерения расстояний от контейнерной площадки до близжайшей игровой формы детской площадки и места отдыха (скамейка), а также расстояние от контейнера до детской площадки, места отдыха и жилого дома №7а по ул. Леонова. Расстояния составили: от площадки контейнерной до игровой формы детской площадки – 8 метров, до места отдыха – 9 метров, от контейнера до места отдыха – 16,5 метров, до детской площадки – 16 метров, до жилого дома – 16 метров.

Как следует из экспертного заключения по гигиенической оценке результатов измерений №1447/006-ОКГ от 17.05.2017 на момент обследования 12.05.2017, расстояние от жилого дома, детской игровой площадки и места отдыха по адресу: г. Кемерово, ул. Леонова, 7а, 7б до контейнерной площадки (контейнера для сбора отходов) не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» п. 2.2.3; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 8.2.5 (л.д.9-11).

05.06.2017 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – Чижиковой З.С. составлен протокол об административном правонарушении №921 (л.д. 50-52), согласно которому юридическим лицом ООО УК «Жилищный трест Кировского района» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил:

- контейнер для сбора отходов по адресу: г. Кемерово, ул. Леонова, 7б установлен на земле, то есть не на специально оборудованной площадке, что является нарушением требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175);

- согласно заключению эксперта на момент обследования 12.05.2017, расстояние от контейнера для сбора твердых бытовых отходов, предусмотренного для обслуживания жителей дома №7б по ул. Леонова до жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Леонова, 7а составило 16 метров, до детской игровой площадки жилого дома №7б по ул. Леонова – 16 метров, до места отдыха – 16,5 метра; расстояние от контейнерной площадки до детской игровой площадки жилого дома №7б составило 8 метров, до места отдыха – 9 метров. Таким образом, расстояние от жилого дома, детской игровой площадки и места отдыха по адресу: г. Кемерово, ул. Леонова, 7а, 7б до контейнерной площадки (контейнера для сбора отходов) не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» п. 2.2.3; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175) п. 8.2.5.

Таким образом, судом установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица ООО УК «Жилищный трест Кировского района» - Мещеряковой Е.А., ею подписан (л.д. 45), законный представитель юридического лица извещен надлежащим образом (лд.33).

    Назначая ООО УК «Жилищный трест Кировского района» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведения о том, что ООО «Жилищный трест Кировского района» ранее привлекался к административной ответственности материалы дела об административном правонарушении не содержат.

    Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный трест Кировского района» (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: