Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета № 2-2065/2020 ~ М-1039/2020

Дело XXX                                                          «23» ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хмелевой М.М.,

при секретаре Эрназаровой Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Жукову А.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Спорным жилым помещением является комната XXX площадью                  XXX кв.м в шестикомнатной коммунальной квартире ... общей площадью XXX кв.м.

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее по тексту - администрация В.О. района) обратилась в суд с исковым заявлением,                    в котором изложила требования к Жукову А.Б. о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением со снятием его с регистрационного учета по спорному адресу. В обоснование заявленных требований администрация В.О. района указала, что нанимателем спорной комнаты на основании сообщения XXX от XX.XX.XXXX являлась               ФИО5, которая снята с регистрационного учета в 2005 году в связи со смертью. На указанной площади с XX.XX.XXXX зарегистрирован внук           Жуков А.Б. Со слов ФИО6 - соседки по коммунальной квартире, Жуков А.Б в спорной квартире зарегистрирован, однако около трех лет не проживает. Согласно справке бухгалтерии долг по коммунальным платежам по состоянию на 01.02.2020 составляет <данные изъяты> рублей, из которых долг по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет <данные изъяты> рублей, долг по оплате пени <данные изъяты> рублей. Согласно акту осмотра технического состояния от 31.01.2020 в комнате XXX никто не проживает, Жуков А.Б. лишь зарегистрирован, в квартире не появляется около трех лет, а комната закрыта на внутренний замок, опечатана. Таким образом, Жуков А.Б. в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, в добровольном порядке покинул его, не несет бремя содержания комнаты, не оплачивает коммунальные услуги. Никто не чинит ответчику препятствий в пользовании комнатой, однако с регистрационного учета он до настоящего времени не снялся. На основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.

Стороны, представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище закреплено ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади. При этом граждане, регистрация которых носит формальный характер и ущемляет законные права собственника помещения, подлежат признанию утратившими право пользования со снятием с регистрационного учета.

В силу ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорной комнаты на основании сообщения XXX от XX.XX.XXXX являлась               ФИО5, которая снята с регистрационного учета XX.XX.XXXX в связи со смертью.

Согласно справке по форме 9, в вышеуказанной жилой площади зарегистрирован с XX.XX.XXXX по настоящее время внук нанимателя                  ответчик Жуков А.Б.

Из акта СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» от 31.01.2020 следует, что настоящий акт о том, что состоялся выход комиссии для обследования комнаты государственной собственности XXX в квартире ... на предмет ее технического состояния и фактического использования. Квартира коммунальная,                 XXX-ти комнатная (XXX комнаты - долевая собственность, XXX комнаты - государственная собственность), расположена на XXX-м этаже, общ. S=XXX. Доступ в комнату № XXX ограничен. Комната закрыта на внутренний замок. Со слов соседей, зарегистрированный в указанной комнате, Жуков А.Б. не появляется в квартире около XXX-х лет. Комната опечатана. В местах общего пользования имеются личные вещи Жукова (кухонный стол, посуда, полки). На указанных предметах наблюдается слой пыли, уборка поверхностей данных предметов не проводилась длительное время.

Согласно данным Управления Росрестра по Ленинградской области,              в Управлении отсутствуют сведения о правах Жукова А.Б. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Из справки бухгалтерии от 28.08.2020 следует, что по состоянию                  на 28.08.2020 долг по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету XXX составляет <данные изъяты> рублей за период с 01.02.2014             по 30.04.2015. В августе 2020 на лицевой счет XXX поступили платежи по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме <данные изъяты> рублей. Сведения об источнике поступления денежных средств с указанием ФИО плательщика на лицевой счет XXX в базе данных бухгалтерии учреждения отсутствуют. Сообщение XXX от 01.02.1991 Василеостровского РИК не сохранилось.

Из письма СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» от 31.08.2020 следует, что во исполнение письма жилищного комитета от XX.XX.XXXX XXX СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» наделен полномочиями по заключению договоров социального найма помещений жилищного фонда, в целях: признания нанимателем одного из членов семьи вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному договору социального найма, в том числе в случае смерти нанимателя; объединения в одну семью граждан, проживающих в квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма. С момента наделения полномочиями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» по заключению договоров социального найма, а именно, с 2012 года Жуков А.Б. по вопросу признания себя нанимателем вместо умершего XX.XX.XXXX нанимателя - ФИО5, XX.XX.XXXX года рождения, в СПб ГКУ Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» не обращался. Основанием для регистрации гражданки ФИО5 по адресу:                    ..., являлся ордер XXX выданный Исполнительным Комитетом городского Совета депутатов трудящихся XX.XX.XXXX.

Согласно письму администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 15.01.2007 в адрес ФИО7, действующей в интересах Жукова А.Б., на заявление о признании Жукова А.Б. нанимателем по договору социального найма сообщают, что оснований для удовлетворения просьбы не имеется. Из представленных документов усматривается, что нанимателем комнаты размером XXX кв.м в XXX коммунальной квартире ... была бабушка ФИО5, которая была снята с регистрации со смертью. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся совместно с ним проживающие - супруг, дети и родители данного нанимателя, в связи с тем, что Жуков А.Б. не был включен в ордер на жилое помещение, а регистрация на жилой площади носит административный характер и право на жилу площадь не порождает, полагает, что он не приобрел равного с нанимателем права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом». С учетом того, что в данном случае спорные правоотношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным применит к ним нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР – наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР – члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, родители дети. Другие родственники, не трудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные нормы содержит ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Между тем, как установлено материалами дела, в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 70 ЖК РФ ответчик к членам семьи нанимателя не относится, в установленном порядке не был признан членом семьи нанимателя, администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга на заявление о признании Жукова А.Б. нанимателем по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения было отказано.

Поскольку материалами дела не подтверждается факт приобретения ответчиком права пользования спорной комнатой, оснований для признания его утратившим этого права не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

С иными требованиями администрация администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в суд не обращалась, поскольку истцом избран неверный способ защиты своих прав и законных интересов, суд полагает требования истца подлежащими отклонению.

Руководствуясь статьями 55, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Жукову А.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :                                                                                        М.М.Хмелева