Решение суда об оспаривании действий и решений № 2а-1631/2020

Дело №***а-1631/20      20 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд ФИО21-Петербурга в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.В.,

при секретаре ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего полномочия ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> ФИО7 к депутатам ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16, ФИО4, ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга ФИО11 образования <адрес> об оспаривании действий и решений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к депутату ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> ФИО9 об оспаривании действий и решений.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО28, ФИО23, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16, ФИО4, Муниципальный ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга ФИО11 образования <адрес>.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО7 является ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга ФИО11 округ <адрес> с декабря 2011 года и по настоящее время исполняет полномочия ФИО11 ВМО СПб МО <адрес>. **.**.**** состоялись выборы депутатов ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга ФИО11 округ <адрес> шестого созыва.

**.**.**** состоялось первое заседание ФИО10 шестого созыва, которое по причине неявки на него ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16 и ФИО4

Начиная с **.**.****, ФИО9 созывает заседания ФИО10 в качестве ФИО11 образования МО <адрес>, председательствует на заседания, подписывает решения, принимаемые на заседаниях, и направляет их в различные органы.

Решением Дзержинского районного суда ФИО21-Петербурга от **.**.**** по делу №***а-2221/2019 действия вышеуказанных депутатов по открытию и проведению первого заседания ФИО10 МО МО <адрес> признаны незаконными и отменены все принятые **.**.**** решения, однако данное решение суда представителями РОДП «ЯБЛОКО» и ФИО9 проигнорированы.

Полномочия ФИО11 образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного ФИО11 образования. До настоящего времени ФИО11 образования МО <адрес> не избран, в связи с чем, ФИО7, в соответствии с Уставом ФИО11 образования исполняет обязанности ФИО11 МО <адрес>.

ФИО9 является депутатом ФИО10 ВМО СПб МО <адрес> шестого созыва.

Созывая собрания (заседания) ФИО10 **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** ФИО9 допущены не только нарушения действующего законодательства, но и нарушения положений Регламента заседаний ФИО10.

Решения за подписью ФИО9 дублируют ранее принятые в ФИО11 образовании МО <адрес> решения ФИО10; некоторыми принятыми **.**.**** и **.**.**** решениями муниципальные служащие обязываются к совершению определенных действий, выходящих за рамки Федерального закона «О ФИО11 службе в Российской Федерации» и требовать исполнения которых от них не вправе представительный орган ФИО11 образования.

В статье 25 Устава ФИО11 образования МО <адрес>, отражены вопросы, относящиеся к исключительному ведению ФИО10, однако, ряд решений, принятых на заседаниях под председательством ФИО9 **.**.**** и **.**.**** выходят за пределы полномочий представительного органа.

На заседания под председательством ФИО9 рассматриваются вопросы, не относящиеся к полномочиям ФИО10 внутригородского ФИО11 образования.

Подобные действия депутатов порочат муниципальную власть и имеют своей целью использование полномочий депутата в своих личных целях. Действия депутата ФИО11 образования не должны идти вразрез интересам ФИО11 образования и недопустимо использование своей личной заинтересованности под видом коллегиального органа - ФИО10.

Для проведения заседаний **.**.****, **.**.**** и **.**.**** во избежание очередных жалоб и провокационных действий, в целях поддержания спокойной рабочей обстановки для муниципальных служащих, вышеназванным депутатам был предоставлен зал заседаний ФИО10. Но данное обстоятельство никак не может служить основанием для признания подобных собраний заседанием представительного органа, поскольку исполняющим обязанности ФИО11 МО, то есть ФИО7, заседания ФИО10 в указанные даты не созывались, повестки заседаний на оспариваемые даты не согласовывались и не готовились проекты решений.

Действия ФИО9 носят продолжающийся характер, поскольку и после **.**.**** им были созваны и проведены собрания, называемые заседаниями ФИО10 МО <адрес>, однако, документы об этом в аппарат ФИО10 уже не были представлены.

С **.**.**** по настоящее время административный ответчик действует по принятым за его подписью решениям, согласно которым ФИО9 является ФИО11 МО, и.о. заместителя ФИО11 МО является ФИО16 и и.о. секретаря ФИО10 избран ФИО3; ответчик не признает ФИО7 как единственного действующего и правомочного ФИО11 образования МО <адрес>, вопреки ранее принятым в ФИО11 образовании МО <адрес> нормативным правовым актам продолжает созывать заседания представительного органа, издает распоряжения, касающиеся работы ФИО11 образования, в частности муниципальных служащих, описывая эти указания в принимаемых ими документах и требуя их исполнения, а так же открыто не признает право административного истца созывать заседания ФИО10 ВМО СПб МО <адрес> шестого созыва в дальнейшем.

Депутат ФИО9, превышая свои депутатские полномочия и представляясь с **.**.**** ФИО11 образования МО <адрес> своими действиями наносит существенный вред интересам административного истца как действующего ФИО11 образования МО <адрес>, поскольку фактически препятствует работе ФИО7 и работе ФИО11 образования в целом, наносит вред интересам жителей ФИО11 образования, нарушает их права и свободы; рабочая обстановка в ФИО10 и в ФИО11 образовании МО <адрес> дестабилизирована, поскольку демонстративно срывая заседания ФИО10 своей неявкой на заседания депутатов от РОДП «ЯБЛОКО», представительный орган лишен возможности принимать решения относительно деятельности и работы ФИО11 образования в интересах населения округа.

Административный истец просит суд признать незаконным действия депутата ФИО9 по созыву, открытию и проведению заседаний ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** в качестве ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>; признать недействительным протокол №*** Заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва от **.**.****; признать недействительным протокол №*** Заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва от **.**.****; признать недействительными с момента принятия и отменить, принятые на заседании **.**.****: решение №*** (О принятии обращения к Прокурору ФИО6 <адрес>, ФИО5-Петербурга по ФИО6 <адрес> и к Председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО18 ФИО21-Петербурга); решение №*** (Об Учреждении ФИО11 сетевого издания (интернет-издания); решение №*** Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>; решение №*** О конкурсе на замещение должности ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>; решение №*** О формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>; решение №*** О положении о депутатских расходах; решение №*** О печатных средствах массовой информации, учредителей которых является Муниципальный ФИО10; решение №*** Об организации работы ФИО10 в помещении по адресу Фурштатская ул., <адрес>; решение №*** О назначении ответственного зав получение корреспонденции; решение №*** О принятии обращения к ФИО6 <адрес> ФИО21-Петербурга; решение №*** О принятии обращения к Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Володину В.В.; признать недействительными с момента принятия и отменить, принятые на заседании **.**.****: решение №*** О депутатских комиссиях; решение №*** Об официальном сайте ФИО11 образования; решение №*** О депутатских запросах; решение №*** О принятии открытого письма по поводу переезда СПб ГУ; решение №*** О предоставлении сметы расходов на содержание МС; решение №*** О назначении заседания МС.

Представитель административного истца ФИО24 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга ФИО11 образования <адрес> ФИО24 в судебное заседание явилась, поддерживает доводы, изложенные в ранее поданном в суд отзыве на административное исковое заявление, в котором указано следующее.

Муниципальный ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга поддерживает административные исковые требования исполняющего обязанности ФИО11 МО ФИО7 по следующим основаниям.

ФИО7 в настоящее время является исполняющим обязанности ФИО11 МО МО <адрес> по той причине, что до настоящего времени из числа действующих депутатов ФИО10 ВМО СПб МО <адрес> шестого созыва (далее - Муниципальный ФИО10) ФИО11 образования не избран.

Вопрос об избрании ФИО11 МО был включен в повестку первого заседания представительного органа, однако, заседание не состоялось по причине отсутствия кворума, а именно по причине неявки на него ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16 и ФИО4. С **.**.**** ФИО9 созывает заседания ФИО10 в качестве ФИО11 образования МО <адрес>, председательствует на созываемых им заседаниях, коллегиально с однопартийцами-депутатами ФИО10 принимают решения, которые ФИО9 подписывает и впоследствии некоторые из них направляет в различные органы (Комитет территориального развития ФИО21-Петербурга, ФИО6 <адрес>. Прокуратура ФИО6 <адрес> и др.).

До настоящего времени любые письма, запросы, обращения и т.д., поступающие в Муниципальный ФИО10 приходят на имя и.о. ФИО11 МО ФИО7, однако, действия ФИО9 дестабилизируют рабочую обстановку в ФИО11 образовании и служат основанием для уточнения Ф.И.О. руководителя юридического лица при направлении каких либо обращений.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от **.**.**** № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Учитывая изложенное, полномочия действующего ФИО11 образования прекратятся в день вступления в должность вновь избранного ФИО11 образования. Таким образом, действующий ФИО11 образования может продолжать исполнять свои полномочия до вступления в должность ФИО11 образования. Исполнять полномочия в таком случае он должен в полном объеме применительно к действующей схеме управления, в том числе в части осуществления руководства представительным органом.

ФИО11 МО МО <адрес> в соответствии с п. 5 ст. 29 Устава ФИО11 образования избирается квалифицированным большинством на заседании представительного органа из состава депутатов представительного органа.

**.**.**** на заседании ФИО10 ФИО11 образования избран не был, в связи с чем до настоящего времени в соответствии с Уставом ФИО11 образования исполняет обязанности ФИО11 МО <адрес> ФИО7, избранный ФИО11 МО в пятом созыве ФИО10 ВМО СПб МО <адрес>.

ФИО9 избран депутатом ФИО10 ВМО СПб МО <адрес> шестого созыва (членом представительного органа внутригородского ФИО11 образования (внутригородской территории города федерального значения). Статус депутата представительного органа местного самоуправления закреплен в статье 40 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 131-ФЗ), статьей 31 Закона ФИО21-Петербурга от **.**.**** №*** «Об организации местного самоуправления в ФИО21-Петербурге» (далее - Закон ФИО21-Петербурга №***). Гарантии прав депутата ФИО11 образования закреплены так же в статье 4 Закона ФИО21-Петербурга от **.**.**** №*** "О гарантиях осуществления прав депутата ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в ФИО21-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в ФИО21-Петербурге".

Статей 36 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 27 Закона ФИО21-Петербурга №***, статьей 30 Устава ФИО11 образования в полномочия ФИО11 входит право председательствовать на заседаниях ФИО10. Организацию деятельности ФИО10 так же осуществляет ФИО11 МО, исполняющий полномочия председателя ФИО10 (пункт 4 статьи 26 Устава МО <адрес>).

Созывая собрания, называемые заседаниями ФИО10 **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** ФИО9 допущены в том числе ряд нарушений в части порядка созыва заседаний и работы представительного органа, о которых указано в иске.

Решения, принятые представительным органом направляются на подпись ФИО11 образования (статья п. 6 ст. 44 Устава МО). Данное положение Устава ФИО9 и заинтересованными лицами после принятий так называемых решений ФИО10, так же выполнено не было.

Муниципальный ФИО10 подтверждает, что на заседаниях под председательством ФИО9 рассматривались вопросы различного характера, в частности, не относящиеся к полномочиям ФИО10 внутригородского ФИО11 образования.

Подобные действия депутатов прочат муниципальную власть и имеют своей целью использование полномочий депутата в своих личных целях, что крайне недопустимо. Действия депутата ФИО11 образования не должны идти вразрез интересам ФИО11 образования и недопустимо использование своей личной заинтересованности под видом коллегиального органа - ФИО10. Документы, называемые Решениями ФИО10 - Решения от **.**.****, **.**.**** и **.**.**** приняты в нарушение положений Федерального Закона от **.**.**** 131-ФЗ, Закона ФИО21-Петербурга от **.**.**** №*** и Устава ФИО11 образования МО <адрес>, превышены полномочия ФИО10, не соблюдены положения Регламента заседаний ФИО10, подписаны не уполномоченным на подписание решений представительного органа ФИО11 образования лицом, исполнены не на бланках ФИО10, официально не опубликованы (не обнародованы).

Учитывая изложенное, Муниципальный ФИО10 ВМО СПб МО <адрес> считает, что иск ФИО7 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16, ФИО4 по доверенности ФИО25 в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения административного иска, поддерживает изложенные в судебном заседании доводы.

Административный ответчик ФИО26 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или ФИО11 служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец ФИО7 является исполняющим полномочия ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>.

Административные ответчики ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО28, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16, ФИО4 являются депутатами ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от **.**.**** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления ФИО11 созыва.

Статус депутата ФИО10 закреплен статьей 33 Устава внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>.

Как следует из протокола №*** заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> 6-го созыва от **.**.**** под председательством ФИО9 было проведено заседание с участием 12 депутатов.

В данном протоколе указано, что ФИО9 является ФИО11 образования, исполняющим полномочия председателя ФИО10 внутригородского ФИО11 образования муниципальный округ <адрес> 6-го созыва.

На указанном заседании были приняты следующие решения:

- решение №*** О принятии обращения к Прокурору ФИО6 <адрес>, ФИО5-Петербурга по ФИО6 <адрес> и к Председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО18 ФИО21-Петербурга;

- решение №*** (Об Учреждении ФИО11 сетевого издания (интернет-издания);

- решение №*** Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О конкурсе на замещение должности ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О положении о депутатских расходах;

- решение №*** О печатных средствах массовой информации, учредителей которых является Муниципальный ФИО10;

- решение №*** Об организации работы ФИО10 в помещении по адресу Фурштатская ул., <адрес>;

- решение №*** О назначении ответственного зав получение корреспонденции;

- решение №*** О принятии обращения к ФИО6 <адрес> ФИО21-Петербурга;

- решение №*** О принятии обращения к Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Володину В.В.

Протоколом №*** заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> 6-го созыва от **.**.**** подтверждается проведение заседания под председательством ФИО9 с участием 12 депутатов.

В протоколе №***, также как и в предыдущем протоколе, указано, что ФИО9 является ФИО11 образования, исполняющим полномочия председателя ФИО10 внутригородского ФИО11 образования муниципальный округ <адрес> 6-го созыва.

На указанном заседании были приняты следующие решения:

- решение №*** О депутатских комиссиях;

- решение №*** Об официальном сайте ФИО11 образования;

- решение №*** О депутатских запросах;

- решение №*** О принятии открытого письма по поводу переезда СПб ГУ;

- решение №*** О предоставлении сметы расходов на содержание МС;

- решение №*** О назначении заседания МС.

Суд полагает, что действия ФИО9 по созыву, открытию и проведению заседаний ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** в качестве ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>; решения, принятые на данных заседаниях, а также протоколы указанных заседаний подлежат признанию незаконными, как принятые с нарушением действующего законодательства и Устава ФИО11 образования, в части процедуры их принятия и превышения установленных законом полномочий.

Согласно ст. 36 Федерального закона от **.**.**** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФИО11 образования является высшим должностным лицом ФИО11 образования и наделяется уставом ФИО11 образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи, ФИО11 образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом ФИО11 образования избирается в том числе представительным органом ФИО11 образования из своего состава.

В соответствии с Уставом внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>, полномочия ФИО11 образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного ФИО11 образования. Днем вступления в должность вновь избранного ФИО11 образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании ФИО10 (п. 8 ст. 29).

Решением ФИО10 от **.**.**** №*** ФИО7 избран на должность ФИО11 образования ФИО11 округа <адрес>.

ФИО11 образования в установленном порядке избран не был, в связи с чем, ФИО7 и после выборов депутатов ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва, состоявшихся **.**.****, продолжает исполнять полномочия ФИО11.

В соответствии с. пп. 1 п. 1 ст. 30 Устава ФИО11 образования, ФИО11 образования председательствует на заседаниях ФИО10.

Полномочия ФИО10 определены статьей 25 Устава.

Суд полагает обоснованным довод административного истца о том, что на заседаниях под председательством ФИО9 принимались решения, выходящие за пределы полномочий ФИО10, как то, о принятии обращений, о принятии открытого письма.

Не опровергнуто административным ответчиком и утверждение административного ответчика о нарушении при созыве указанных заседаний положений Регламента заседаний ФИО10.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что депутаты являлись на заседания в соответствии с Регламентом заседаний ФИО10 не может быть признан судом обоснованным, при этом, суд полагает, что указание в Регламенте ФИО10 о периодичности проведения заседаний и времени проведения не свидетельствует о том, что заседания ФИО10 безусловно проводятся в указанное в Регламенте время, а именно без назначения определенной даты заседания, проведения процедуры созыва, уведомления депутатов, без направления депутатам повестки дня.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что представленный административным истцом в материалы дела Регламент заседаний ФИО10 МО <адрес> не может быть принят судом во внимание суд полагает несостоятельными.

В материалы дела административным истцом представлено постановление от **.**.**** №***, которым Муниципальный ФИО10, заслушав и обсудив вопрос о внесении изменений и дополнений в Регламент заседаний ФИО10 МО <адрес> постановил утвердить Регламент заседаний ФИО10 МО <адрес> с внесенными изменениями.

Оснований полагать, вопреки доводам представителя административных ответчиков, что представленный в материалы дела вышеуказанный Регламент заседаний ФИО10 не соответствует фактически утвержденному постановлением от **.**.**** №***, у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылки представителя административных ответчиков на протокол №*** Заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> 6-ого созыва от **.**.**** и решения, принятые на заседании **.**.****, правового значения, по мнению суда, для рассмотрения настоящего дела не имеют.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Бесспорных и безусловных доказательств законности оспариваемых в настоящем деле действий и решений суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

С административных ответчиков подлежат взысканию понесенные административным истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконными действия депутата ФИО9 по созыву, открытию и проведению заседаний ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> шестого созыва **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** в качестве ФИО11 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>.

Признать незаконным протокол №*** Заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> 6-ого созыва от **.**.****.

Признать незаконным протокол №*** Заседания ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> 6-ого созыва от **.**.****.

Признать незаконными принятые на заседании **.**.****:

- решение №*** О принятии обращения к Прокурору ФИО6 <адрес>, ФИО5-Петербурга по ФИО6 <адрес> и к Председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО18 ФИО21-Петербурга;

- решение №*** Об Учреждении ФИО11 сетевого издания (интернет-издания);

- решение №*** Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О конкурсе на замещение должности ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение высшей должности ФИО11 службы - ФИО11 Местной ФИО18 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес>;

- решение №*** О положении о депутатских расходах;

- решение №*** О печатных средствах массовой информации, учредителей которых является Муниципальный ФИО10;

- решение №*** Об организации работы ФИО10 в помещении по адресу Фурштатская ул., <адрес>;

- решение №*** О назначении ответственного зав получение корреспонденции;

- решение №*** О принятии обращения к ФИО6 <адрес> ФИО21-Петербурга;

- решение №*** О принятии обращения к Председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Володину В.В.

Признать незаконными принятые на заседании **.**.****:

- решение №*** О депутатских комиссиях;

- решение №*** Об официальном сайте ФИО11 образования;

- решение №*** О депутатских запросах;

- решение №*** О принятии открытого письма по поводу переезда СПб ГУ;

- решение №*** О предоставлении сметы расходов на содержание МС;

- решение №*** О назначении заседания МС.

Взыскать солидарно с ФИО9, ФИО15, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО17, ФИО16, ФИО4, ФИО10 внутригородского ФИО11 образования ФИО21-Петербурга муниципальный округ <адрес> в пользу ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в ФИО21-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Ушакова Т.В.