Постановление суда по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ № 5-1559/2020 | Уничтожение или повреждение чужого имущества

№ 5-1559/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 июля 2020 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Фатеенкова В.А., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении:

ТКАЧЕНКО И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга из 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, совершенном ТКАЧЕНКО И.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании представленных материалов установлено следующее:

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районный судов.

    Однако данный протокол и прилагаемые к нему материалы должны быть возвращены в 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга по следующим основаниям.

При оценке представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, - разрешение его в соответствии с законом, - обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности является совершение административного правонарушения, то есть противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При составлении протокола об административном правонарушении по данному правонарушению, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ТКАЧЕНКО к административной ответственности. Однако, в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении отсутствуют достаточные сведения о событии административного правонарушения, не конкретизированы действия ТКАЧЕНКО, а также не в полном объеме указаны обстоятельства, позволяющие квалифицировать данное деяние, как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не указаны свидетели по указанному правонарушению.

Кроме того, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено надлежащим образом в установленном порядке.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ТКАЧЕНКО И.В.

При этом сведений о надлежащем извещении ТКАЧЕНКО И.В. о месте и времени составления протокола об административном, у должностного лица не было. Данные, позволяющие сделать вывод о том, что ТКАЧЕНКО И.В. был уведомлен о необходимости явиться для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют, а представленная телеграмма адрес ТКАЧЕНКО И.В. свидетельствует о ее не доставлении адресату, в связи с отсутствием указания номера квартиры /л.д. 28/.

Кроме того, в силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия протокола об № НЕ была вручена ТКАЧЕНКО И.В. и в его адрес не направлялась.

Таким образом, в представленных суду материалах допущены существенные нарушения норм процессуального права, что, в свою очередь, ведет к признанию протокола об АП недопустимым доказательством по делу о привлечении ТКАЧЕНКО И.В. к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Отсутствие вышеуказанных данных является существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ требований, которые не могут быть восполнены при рассмотрении протокола об АП, и в силу ст. 29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ, протокол об АП подлежит возврату в орган, его представивший.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы о совершении ТКАЧЕНКО И.В. административного правонарушения возвратить в 58 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, в связи с неполнотой представленных материалов.

    Определение обжалованию не подлежит.

Судья: