Решение суда об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, суд № 2-4774/2014 ~ М-4495/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2015 года Головинский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Макухиной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4774/14 по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - исполняющий обязанности Головинского межрайонного прокурора <адрес> ФИО6, обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, об оспаривании бездействия Головинского отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес>, и просит признать незаконным бездействие Головинского ОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение в установленный срок решения Головинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № 2-3041/03; обязать Головинский ОСП УФССП России по <адрес> обеспечить незамедлительное исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что в ходе проведённой Головинской межрайонной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве Головинским отделом судебных приставов УФССП России по <адрес>, был установлен факт длительного бездействия по исполнительному производству №5233/12/09/77, возбужденному <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 011107961, выданного Головинским районным судом <адрес> <дата> г, о взыскании алиментов с ФИО7 на содержание несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, что существенно нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ребёнка.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Головинского ОСП УФССП России по Москве, действующий на основании доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО8, полагает заявление необоснованным, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа.

Суд, выслушав заявителя и заинтересованное лицо, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействие) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, то оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч.1,5 ст. 36 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.ч.1-11 ст. 65 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции, действующей на момент возникновения данных праовоотношений, 1. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования об отбывании обязательных работ, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

6. Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об объявлении розыска или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления об объявлении розыска ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> Администрацией ГБОУ <адрес> (коррекционного) детского <адрес> адрес Головинского ОСП УФССП России по Москве был направлен исполнительный лист серии ВС № от <дата> о взыскании алиментов в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя несовершеннолетнего ФИО2 (л.д.19)

Исполнительный лист получен Головинским ОСП УФССП России по Москве, согласно входящему штампу <дата> за № (л.д.20-21).

На основании указанного исполнительного листа Головинским ОСП УФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство <дата> (л.д.12-13).

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства за № усматривается, что в нарушение ч. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном производстве отсутствуют сведения о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

<дата> г., то есть по истечении более одного года с момента возбуждения исполнительного производства, в отношении должника ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.11).

Расчет задолженности по алиментам впервые был произведен <дата> и определен по состоянию на <дата> в размере 280 116 руб. (л.д.8). Постановление для установления размера задолженности по алиментам должнику не направлено. Документы, подтверждающие оплату алиментов в исполнительном производстве отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем произведены не были, розыск должника и его имущества судебным приставом-исполнителем, в нарушение ст. 65 вышеуказанного Закона, не объявлен. Правомочия, предусмотренные ст.ст.98, 99 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием сведений об имущественном положении должника, в полной мере не реализуются. Меры ответственности, предусмотренные ст. 113 данного Закона, не применяются.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № нашёл своё достоверное подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку обязанности, предусмотренные пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебного решения о взыскании с ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата> года рождения, не исполнены, достаточные меры, предусмотренные законом, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, приняты не были, что нарушает права и охраняемые законы несовершеннолетнего ребёнка. Возражения представителя заинтересованного лица о получении отрицательных ответов из регистрирующих органов, о неявках должника в Головинский ОСП, о невозможности производства исполнительных действий в связи с неполадками информационной базы АИС, данные обстоятельства не опровергают.

Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в не совершении исполнительных действий по исполнительному производству № 1366/14/09/77, возбуждённому <дата> года.

Обязать Головинский ОСП УФССП России по <адрес> в лице начальника отдела совершить предусмотренные законодательством исполнительные действия по исполнительному производству № 1366/14/09/77, возбуждённому <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда <адрес>.

Судья