Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1876/2016 | Судебная практика

*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 28 июня 2016 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении в

отношении юридического лица ООО «***», расположенного по адресу: по адресу: * привлекаемого по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «***» 16 мая 2016 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Роспотребнадзора по городу Москве, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорт.

В судебное заседание представитель ООО «***» не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме имеющейся в материалах дела (л.д. 87).

При наличии указанных сведений, учитывая, что представитель ООО «***» был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, считаю возможным рассмотреть настоящее

дело об

административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «***».

В судебном заседании был допрошен представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городе Москве – Л*., который указал на грубое нарушение ООО «***» санитарно-эпидемиологических норм, ходатайствовал о приостановлении деятельности ООО «***».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

В соответствии п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст.209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещен предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с п. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вреда или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить и прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов дела, 01 апреля 2016 года, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***» по адресу: * выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: вход в общежитие на 35 койко-мест (помещение общественного назначения), утроенного в квартире 20 по адресу: * организовал через общий подъезд, используемый жильцами других квартир многоэтажного жилого дома; отсутствует естественное освещение в одной из комнат для временного размещения; отсутствует кухня, оборудованная газовыми или электрическими плитами, мойками, столами, шкафами (одноконфорочная настольная электроплита установлена на полу в коридоре); отсутствует оборудование для стирки (стиральные машины, ванны, тазы) в постирочной; отсутствует комната для сушки белья и отдельная комната для сушки одежды и обуви, а также отсутствует устройства для сушки, стеллажи и вешалки; не осуществляется уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях, а т.ч.при уборке санузла, и душевой кабинки (дезинфицирующие средства отсутствуют); не проводится дезинфекция мягкого инвентаря (матрасов, подушек, одеял), что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 3.7, 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п. 4.3.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 5.1, 5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; п. 1.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», и влечет административную ответственность, установленную ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2016 года (л.д. 2); - актом проверки от 13 апреля 2016 года помещения по адресу: город * - распоряжением Управления Роспотребнадзора по городу Москве о проведении внепланой выездной проверки от 22 марта 2016 года № * - Уставом ООО «***», утвержденного учредителем Общества, решение № 1 от 21 июня 2000 года; - выпиской из единого государственного реестра ЮЛ ООО «***»; - общениями граждан; - фотографиями.

Представленные доказательства, положенные в основу нарушения санитарно- эпидемиологических требований получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права ООО «***», при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, представители ООО «***» присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола получена представителями ООО «***».

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина ООО «***» в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения юридическим лицом ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из того, что ООО «***» принадлежит на праве собственности помещение, расположенное, по адресу: город * в качестве общежития на 35 койко-мест, при этом вход в него организован через общий подъезд, используемый жителями других квартиры; доказательств обратного не представлено, учитывая, что своими действиями ООО «***» создает угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, прихожу к выводу о назначении ООО «***» наказания в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, сроком на 60 суток, с момента фактического приостановления деятельности юридического лица (ч.2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, расположенного по адресу: * сроком на 60 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мордвина.