Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1011/2016 | Судебная практика

*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 12 мая 2016 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении в

отношении юридического лица АО «*», расположенного, в соответствии с государственной регистрацией, по адресу: *; фактическое место нахождения: * привлекаемого по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении АО «*» * года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО города Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорт.

Как следует из протокола об административном правонарушении, * года в *. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «*», по распоряжению от * года № * установлено, что АО «*г» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебное заседание представитель АО «*» - А*действующая на основании доверенности № 148-ДЮ от 03 марта 2016 года, представила материалы о проведении замены части оборудования, работы по звукоизоляции помещений магазина, с просьбой организовать проведение повторных замеров уровней шума в жилой квартире № 18, расположенной над магазином «*», по адресу: город Москва, ул. Мещанская, дом 10, адресованной начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЦАО города Москвы. Просила освободить АО «*» от административной ответственности.

Представитель Роспотребнадзора ТО ЦАО Москвы – Бе*., действующая на основании доверенности от 26 апреля 2016 года, сроком выдачи на один год, ходатайствовала о приставлении деятельности АО «*», указав, что для проверки заявленных доводов необходимо проведение повторных замеров уровней шума в жилой квартире № 18, расположенной над магазина «*», по адресу: *; повторные замеры шума в жилой квартире № 18, по адресу: *, приблизительно будут производиться 18 мая 2016 года.

Согласно ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения органа государственного надзора от *, главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЦАО, 16 марта 2016 года в 20 час. 45 мин. по адресу: *, было выявлено нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 6.3, п. 4 таб. 3, прим. 4 к таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1, п.

6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10, изменений и дополнений № 1 в СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: а именно, уровни шума в жилом помещении обследованной квартиры № 18 дома 10 по улице Мещанская при работе вентиляции магазина «*» АО «*», превышают допустимые значения для дневного времени суток на 12 дБ по шкале «А» и до 15 дБ в частном диапазоне; для ночного времени суток превышения уровней шума от работы вентсистемы магазина превышают допустимые значения на 22 дБ по шкале «А» и до 25 дБ в частотном диапазоне; уровни вибрации в жилом помещении квартиры от работы системы вентиляции магазина «*» АО «*», превышают допустимые значения до 6 дБ по эквивалентному корректированному значению и в нормируемом диапазоне частот.

Факт правонарушения и вина АО «*» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2016 года с описанием события административного правонарушения; определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от *; экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, протоколами лабораторных испытаний уровней шума № * года и № П-267-15 от 17 марта 2016 года; актом проверки № * от 29 марта 2016 года; обращением С* Представленные доказательства, положенные в основу нарушения санитарно- эпидемиологических требований получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель АО «*», который получил копию протокола под роспись.

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина АО «* в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения юридическим лицом АО «* административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные представителем *» документы о проведении замены части оборудования, работы по звукоизоляции помещений магазина, не могут свидетельствовать об устранении вышеуказанных нарушений, так как повторные замеры уровня шума в жилой квартире № 18, расположенной над магазином «*, по адресу: *не проводились.

Учитывая, что магазин «*», расположенный по адресу: город * работает круглосуточно, по характеру шум постоянный, условия проживании ухудшаются, что привело к появлению обращения на ухудшений условий проживания, и несоблюдение санитарных правил АО * при осуществлении деятельности, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, прихожу к выводу о назначении АО «*» наказания в виде административного приостановления деятельности по извлечению прибыли магазина «*», расположенного по адресу: *к, с момента фактического приостановления деятельности юридического лица (ч.2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать АО «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по извлечению прибыли магазина «*», расположенного по адресу: город *, сроком на 10 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мордвина.