Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 05-0966/2016 | Судебная практика

*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 апреля 2016 года

Судья Мещанского районного суда города Москвы Мордвина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении в

отношении юридического лица пансионата с лечением «*» * ОАО «*», юридический адрес: *; фактическое место нахождения: *, привлекаемого по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении пансионата с лечением «*» * ОАО «*» * года и.о. начальника Московского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении эпидемиологического расследования * года с * до * часов * минут по факту массового заболевания обнаружено: в течение * года в медицинский пункт пансионата «*» обратилось * человек. У всех обратившихся схожая симптоматика: тошнота, рвота, субфебрильная температура в 20 % случаев, дискомфорт в эпигастральной области. Итого в период 27-28 марта 2016 года зарегистрировано 38 заболевших, в том числе 5 детей.

В судебное заседание представители ОАО «*» - Н*., А*., действующие на основании доверенностей, представили документы о выполнение всех норм предписанных Роспотребнадзором, просили не применять санкцию в виде приостановления деятельности, так как до 08 апреля 2015 года все необходимые нарушения санитарно-эпидемиологические требования будут устранены.

Представители Управления Роспотребнадзора – И*. и Т*., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что предписание исполнено на 90 %, не получены результаты анализов персонала пансионата и воды из бассейна.

Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», утверждены санитарно- эпидемиологические правила СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

Данные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания острыми кишечными инфекциями (ОКИ) среди населения Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утверждены санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

Как усматривается из акта проверки от *, проводимой Управлением Роспотребнадзором, в помещении пансионата с лечением «*» * ОАО «*» зарегистрированы случае кишечной инфекции.

При этом, согласно п. 9.1 правил СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», сотрудники медицинской организации должны проводить оперативное слежение и своевременное выявление случаев заноса или внутрибольничного инфицирования ОКИ среди пациентов, персонала или лиц по уходу за больными.

Как усматривается, из представленных материалов, должного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического благополучия населения пансионат с лечением «Березовая роща» Дирекции социальной сферы Московской железной дороги филиала ОАО «*» не осуществлял, чем нарушил требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Факт совершения пансионатом с лечением «*» * ОАО «*» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2016 года; актом проверки от 28 марта 2016 года пансионата с лечением «*» * ОАО «*», расположенного по адресу: *; выписками из журнала амбулаторного приема больных; письменным докладом начальника Московского территориального отдела Роспотребнадзора от 29 марта 2016 года; донесением о проводимых мероприятиях по вспышке в пансионате «*» от * года № * заместителя главного врача по * «*»; договором аренды недвижимого имущества находящегося в собственности ОАО «*» от 05 июня 2012 года, заключенного между ОАО «*» и * «*».

Представленные доказательства, положенные в основу нарушения санитарно- эпидемиологических требований получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права пансионата с лечением «*» * ОАО «*», при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, представитель пансионата с лечением «*» * ОАО «*», присутствовал при составлении протокола, копия протокола была получена последним.

Таким образом, изучив материалы дела, установлено, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина пансионата с лечением «*» * ОАО «*» в совершении указанного правонарушения установлена и доказан факт совершения юридическим лицом пансионатом с лечением «*» * ОАО «*» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из того, что предписание Роспотребнадзора на момент рассмотрения дела до конца не исполнено, принимая во внимание, что согласно донесению о проводимых мероприятиях по вспышке в пансионате «*» кишечной инфекции от * года № * заместителя главного врача по * «*» выполнение пункта 4 предписания № 49 от 29 марта 2016 года не представляется выполнить до 08 апреля 2016 года, так как не будут получены протоколы лабораторных исследований на иерсинеоз сотрудников столовой (исследование должны проводиться 21 день), учитывая, что своими действиями (бездействиями) пансионат с лечением «*» * ОАО «*» создал угрозы жизни или здоровью людей, прихожу к выводу о назначении пансионату с лечением «*» * филиала ОАО «*» наказания в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг по оздоровлению и отдыху, по адресу: *, сроком на 30 суток, с момента фактического приостановления деятельности юридического лица (ч.2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то есть, согласно протоколу и.о. начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 29 марта 2016 года, с 30 марта 2016 года с 10 часов 00 минут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать пансионат с лечением «*» * филиала ОАО «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по предоставлению услуг по оздоровлению и отдыху, по адресу: *, сроком на 30 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности с * года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мордвина.