Постановление суда по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ № 05-1343/2016 | Судебная практика

Дело №

5-1343/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2016 г.

г. Москва Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Воитто А.Н., рассмотрев административное

дело по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Геолог» (далее – ТСЖ «Геолог»), ИНН: 7704529516, адрес (место нахождения): *** сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Геолог» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в отношении выявленного объекта культурного наследия, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, ТСЖ «Геолог», являясь управляющей компанией выявленного объекта культурного наследия «***» по адресу: *** (далее - объект), нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выразившиеся в проведении работ в помещении подъезда № 7 – демонтирована деревянная обшивка стен входной группы без соответствующего разрешения и согласованной в установленном порядке проектной документации в нарушение требований ст.ст.40, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст.20, 21, 22, 33 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры».

Представитель по доверенности Воитто А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на недоказанность вины и самого события административного правонарушения, а также на неосведомленность ТСЖ о статусе объекта, отсутствие в открытом доступе указанной информации, неустановление времени и самого факта проведения работ на объекте, допущенные должностным лицом при проведении проверки нарушения – составление акта до проведения проверки, отсутствие представителей ТСЖ при его составлении.

Учредитель ТСЖ *** привел в судебном заседании доводы, аналогичные вышеизложенным.

Свидетель ФИО, собственник жилого помещения, пояснил, что об охранном статусе объекта собственники помещений не были извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ТСЖ «Геолог» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору от ***; актом осмотра от *** с фототаблицей, согласно которому в подъезде № 7 на лестничной клетке 1 этажа обнаружены следы ремонтных работ, снята обшивка со стен; приказом Мосгорнаследия от *** № *** «О включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, по адресу: *** в перечень выявленных объектов культурного наследия г. Москвы и об утверждении границ его территории; сообщением Мосгорнаследия от *** № *** на имя Председателя ТСЖ «Геолог» с разъяснением требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и информации о статусе выявленного объекта культурного наследия по вышеуказанному адресу; письмом председателя ТСЖ «Геолог» в Мосгорнаследие по факту исполнения предписания, в котором он не отрицает факт проведения ремонтных работ в целях исполнения предписания ГУ МЧС России по г. Москве; протоколом об административном правонарушении, соответствующим требования ст. 28.2 КоАП РФ, другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ТСЖ «Геолог» виновным в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Доводы стороны защиты не опровергают исследованных судом доказательств, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в судебном заседании установлено, что, будучи извещенным об охранном статусе объекта, товарищество собственников жилья не приняло все предусмотренные законом меры по соблюдению требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, в связи с чем в действиях ТСЖ «Геолог» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ или положений ч.ч.3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в настоящем деле не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Товарищество собственников жилья «Геолог» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК: 044583001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.