Постановление суда по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ № 05-1094/2016 | Судебная практика

Дело №

5-1094/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2016 г.

г. Москва Резолютивная часть постановления оглашена 22 августа 2016 г.

Мотивированное постановление изготовлено 25 августа 2016 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Лебедева С.И., представителя Мосгорнаследия Курлова С.Ю., рассмотрев административное

дело по

ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПСП-Фарман», ИНН 7721022395, адрес (местонахождение) 123290, г. Москва, 1-й Магистральный пр., д. 11, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПСП-Фарман» (далее ООО «ПСП- Фарман») совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, ООО «ПСП-Фарман», являясь подрядной организацией, провело работы на территории объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения «Парк «Березовая роща» по адресу: г. Москва, САО, ул. Куусинена (далее - Объект), согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349, являющиеся работами по сохранению Объекта и требующие наличия согласованной проектной документации, выданного письменного разрешения и задания на проведение указанных работ и контроля за их проведением со стороны Мосгорнаследия в нарушение требований ч. 1 ст. 5.1, ст.ст.33, 36, 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.ст.26, 27 Закона г.

Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», ст. 1 Закона г. Москвы от 09 июня 2004 г. № 40 «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве», а именно провело земляные работы без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации и разрешения, а также разместило строительную технику, бытовки, контейнеры, строительные материалы и мусор.

Защитник по доверенности Лебедев, не оспаривая фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, полагал, что общество уже понесло наказание по постановлениям о привлечении к административной ответственности, вынесенным судьей Савеловского районного суда г. Москвы от 06 и 08 июля 2016 г.

Представитель Мосгорнаследия Курлов С.Ю. полагал, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ, при этом привлечение к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 7.14.2 КоАП РФ не исключает административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ПСП-Фарман» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: актом осмотра от 1 апреля 2016 г. с материалом фотофиксации, письмом Мосгорнаследия от 23 апреля 2016 г.; ответами ОАТИ г. Москвы и Мосгосстройнадзора, протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2016 г.; постановлением правительства Москвы от 09.02.1999 № 89 с приложением; распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 26 сентября 2013 г. № 448, «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия; другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ООО «ПСП- Фарман» в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Доводы защитника не влияют на фактические обстоятельства правонарушения, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку не опровергают установленных должностным лицом Мосгорнаследия нарушений требований законодательства об охране объектов культурного наследия, при этом привлечение общества к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и ст. 7.14.2 КоАП РФ не исключает административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица – ООО «ПСП-Фарман» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «ПСП-Фарман» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК: 044583001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.