Постановление суда по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ № 05-0708/2016 | Судебная практика

Дело № 5-708/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 08 июля 2016 года Вводная и резолютивная часть оглашена 06 июля 2016 года

Мотивированное постановление изготовлено 08 июля 2016 года.

Судья Савеловского районного суда адрес фио, рассмотрев

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении наименование организации, ОГРН телефон53, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата Департаментом культурного наследия адрес в рамках осуществления полномочий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК-103/2016 произведен осмотр объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения адрес площадью 42,0 га" по адресу: адрес, о чем составлен акт осмотра от дата № 387/2016, согласно которому на участке земли, расположенном в границе земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:6716 и северо-восточной части адрес и примыкающем к улице 3-я Песчаная и строящемуся стадиону ЦСКА, наблюдаются следы земляных работ, размещены строительная техника, бытовки, контейнеры, строительные материалы и мусор без соответствующего согласования и/или разрешения Департамента.

Объект принят под государственную охрану постановлением Правительства Москвы от дата № 89 "О принятии под государственную охрану вновь выявленных объектов садово-паркового искусства в качестве памятников истории и культуры утверждении проектных предложений по их границам" Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента от дата № 448.

Объект расположен в границе территории охранной зоны памятника истории культуры № 274, утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 1215 "Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры адрес на территории между адрес и административной границей города).

Генеральной подрядной организацией строительства стадиона ЦСКА является наименование организации (наименование организации).

Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта в Департамент на согласование не поступала, разрешение на проведение работ по сохранению Объекта Департаментом не выдавалось.

По результатам осмотра Департаментом дата в адрес наименование организации направлено почтой предписание о проведении работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в случае необходимости проведения таких работ, связанной с неудовлетворительным или аварийным состоянием объектов культурного наследия, от дата № ПР-465/дата Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, Предписание получено адресатом дата Согласно Предписанию наименование организации предписано в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия: 1) Вывести с адрес всю строительную технику, бытовки, контейнеры, строительные материалы и мусор в срок до дата; 2) Провести работы по благоустройству адрес в срок до дата дата в целях проверки исполнения п. 1 Предписания в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК- 197/2016 повторно осуществлен осмотр Объекта, о чем составлен акт осмотра от дата № 489/2016, согласно которому на участке земли, расположенном на северо-восточной части адрес и примыкающем к улице 3-я Песчаная и строящемуся стадиону ЦСКА, в границе земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:6716, ведутся работы по прокладке водопровода, а именно: работает строительная техника, вырыт котлован, размещены строительные материалы и мусор без соответствующего согласования и/или разрешения Департамента.

По результатам последнего осмотра Департаментом в адрес наименование организации дата повторно направлено почтой предписание о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от дата № № ПР-537/2016.

При сравнительном анализе актов осмотра от дата № 387/2016 и от дата № 489/2016 следует, что на адреснаименование организации продолжает проводить работы по прокладке инженерных коммуникаций, а с адрес не вывезена строительная техника, материалы и мусор, что свидетельствует об игнорировании наименование организации п. 1 Предписания Департамента.

В течение указанного срока наименование организации могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований Департамента, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явился, вину Общества в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснив при этом, что в настоящее время наименование организации выполняются все возможные меры для исполнения предписания.

Суд, выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 16-123 АД 2016 от дата; заданием по осуществлению мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-103/дата от дата; актом осмотра объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, произведения садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, монумента, надгробия, некрополя) их территорий и зон охраны № 387/2016 от дата ас приложенными фотоматериалами; предписанием № ПР-465/2016 от дата о проведении работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в случае необходимости проведения таких работ, связанной с неудовлетворительным или аварийным состоянием объектов культурного наследия; сведениями, подтверждающими направление предписания № ПР-465/2016 от дата наименование организации и получение письма адресатом; заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-197/2016 от дата; актом осмотра объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, произведения садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, монумента, надгробия, некрополя) их территорий и зон охраны № 489/2016 от дата с приложенными фотоматериалами; предписанием № ПР-537/2016 от дата о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия; сведениями, подтверждающими направление предписания № ПР-537/2016 от дата наименование организации и получение письма адресатом; выпиской из ЕГРЮЛ.

Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности суд считает достаточными для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

При этом суд отмечает, что установленный для выполнения предписания срок является разумным, позволяющим устранить выявленные в ходе проверки недостатки, именно в данный срок, приняв все возможные меры к выполнению предписания.

Разрешая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Учитывая изложенное, исходя из принципов ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Мосгорнаследие), ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, КБК телефонтелефон, р/сч.телефонтелефон Отделение 1 Московского наименование организации адрес 705, БИК телефон.

Разъяснить, что постановление надлежит исполнить в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, представив в адрес суда сведения об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд адрес.

Судья Д.В. Неудахин.