Постановление суда по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-0577/2016 | Судебная практика

Дело № 5-577/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 06 июня 2016 года Вводная и резолютивная часть оглашена 03 июня 2016 года.

Мотивированное постановление изготовлено 06 июня 2016 года.

Судья Савёловского районного суда адрес Неудахин Д.В. с участием помощника Савеловского межрайонного прокурора Бельской С.А., представителя ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» фио, рассмотрев в судебном заседании

дело об административном

правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «городская поликлиника № 62 Департамента здравоохранения города Москвы» (ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ»), юридический адрес: адрес, ОГРН телефон90, ИНН телефон, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ГБУЗ г.Москвы «ГП № 62 ДЗМ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), выразившемся в осуществлении медицинской деятельности в амбулаторных условиях по направлению «гинекология» без получения специального разрешения (лицензии) при обстоятельствах, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Савеловской межрайонной прокуратурой адрес в пределах своей компетенции, установленной адрес закона «О прокуратуре Российской Федерации», по поручению прокуратуры адрес от дата № 7/32-9-15/11871 и во исполнение п. 22 плана устранения недостатков работы межрайонной прокуратуры в период с дата по дата проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере прав граждан на охрану здоровья, лекарственное обеспечение, законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, в женской консультации филиала № 1 ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ», расположенном по адресу: адрес.

В соответствии с п. 46 ч. 1 адрес закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 291 «гинекология» относится к работам (услугам) составляющим медицинскую деятельность.

В ходе проверки установлено, что Департаментом здравоохранения адрес ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-телефон от дата. Согласно Приложению № 1 к данной лицензии помещения, в которых расположена женская консультация филиала № 1 по адресу: адрес, не значатся.

Однако фактически в нарушении вышеуказанных требований законодательства по адресу: адрес располагается структурное подразделение филиала № 1 ГБУЗ адрес № 62 ДЗМ» - женская консультация, осуществляющая медицины деятельность в амбулаторных условиях по направлению «гинекология» без получения специального разрешения (лицензии).

В судебное заседание представитель ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» фио явился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что помещения женской консультации по адресу: адрес (в настоящее время официальный адрес здания: адрес) были переданы ГБУЗ «ГП № 62 ДЗМ» в результате реорганизации в результате присоединения к нему ряда государственных учреждений здравоохранения адрес № 392 от дата. В результате завершения процедуры реорганизации дата ГБУЗ «ГП № 62 ДЗМ» стало правопреемником ряда наименование организации по всем правам и обязанностям. И поскольку в процессе оформления прав на недвижимое имущество присоединенных наименование организации было выявлено, что на помещения женской консультации присоединенного ГБУЗ «ГП № 71 ДЗМ» отсутствует зарегистрированное право данного учреждения. Управлением Росреестра по адрес была приостановлена регистрация права ГБУЗ «ГП № 62 ДЗМ» , а наличие такой регистрации являлось условием получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по указанному адресу. ГБУЗ «ГП № 62 ДЗМ» предпринимало все возможные действия по взаимодействию с Департаментом городского имущества адрес с целью оформления права собственности адрес на помещения женской консультации по адресу: адрес и последующего предоставления данных помещений ГБУЗ «ГП № 62 ДЗМ» на праве оперативного управления и лишь к середине дата обстоятельства, препятствующие регистрации права собственности адрес на помещения женской консультации адрес по указанному адресу были устранены и были предприняты все необходимые действия для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности. С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия ущерба, совершения административного правонарушения просил назначить ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» административное наказание в виде предупреждения.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес просила признать ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность юридического лица ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: - постановлением Савеловского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором полно описаны обстоятельства совершенного ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» административного правонарушения, - справкой Северного ТБТИ № 2 об идентификации адреса объекта по адресу: адрес., - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» -свидетельством о постановке ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» на учет в налоговом органе -свидетельством, выданном ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с учредительными документами - учредительными документами ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» -копией лицензии № ЛО-телефон от дата, выданной ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» на осуществлением медицинской деятельности с приложениями.

Совокупность собранных по делу доказательств у суда сомнений не вызывает, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой и, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности и достоверности. При таких обстоятельствах суд признает вину ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» установленной и доказанной, и считает, что его действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данная организация осуществляла деятельность, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ», в соответствии со ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые в ходе судебного заседания установлены не были, а также, что ранее ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» к административной ответственности не привлекалось. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения г.Москвы «городская поликлиника № 62 Департамента здравоохранения города Москвы» (ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа- УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с телефон).

ИНН телефон КПП телефон р/сч.№ 40101810800телефон в Отделение 1 Москва БИК телефон ОКТМО телефон КБК телефонтелефон.

Разъяснить представителю Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «городская поликлиника № 62 Департамента здравоохранения города Москвы» (ГБУЗ адрес «ГП № 62 ДЗМ»), что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Д.В. Неудахин.