Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-2414/2015 | Судебная практика

Дело №5-2414/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 12 октября 2015 года

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Вахитова Р.Р., рассмотрев административное дело по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ПАО «Мобильные ТелеСистемы»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ПАО «Мобильные ТелеСистемы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 11.06.2015 г. в 13 час. 00 мин. в ходе рассмотрения обращения (вх. №ж-1199/5 от 14.05.2015 г.) при поступлении в Управление Роспотребнадзора по г. Москве экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №01-06-00906 от 11.06.2015 г. выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- на опоре двойного назначения вблизи жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Чичерина, д. 12/2, оборудована базовая станция с маркировкой МТС №20182, принадлежащая ПАО «МТС», при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, заключения на ввод в эксплуатацию базовой станции (в соответствии с данными санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора);

- суммарные уровни шума от базовой станции в квартире №32 по адресу: г. Москва, ул. Чичерина, д. 12/2 превышают нормы в дневное время согласно протоколу №П-478-15 от 09.06.2015 г. и экспертному заключению ФБУЗ «Центр эпидемиологии» №01-06-00906 от 11.06.2015 г.

Означенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ст.ст. 11, 23, 24, 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 3.7 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации сухопутной подвижной радиосвязи», п. 6.3 СанПин 2.2.4/2.1.8.-562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки», п.п. 6.1, 6.1.4 СанПин 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемио-логические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Привлекаемое лицо ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом посредством направления телеграмм.

В судебное заседание явился защитник Общества – Меднов В.С., который пояснил, что полностью признает вину в части оборудования опоры по означенному адресу при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, заключения на ввод в эксплуатацию базовой станции, указал, что данное заключение получено ПАО «МТС» 04.09.2015 г. Кроме того, просил учесть, что при проведении лабораторных испытаний уровней шума произведен суммарный замер, в том числе базовой станции ОАО «Теле 2» №1696. В связи с изложенным просил суд признать содеянное малозначительным правонарушением.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по г. Москве Ядыкин В.Г. в судебное заседания явился, указал, что санитарно-эпидемиологическое заключение получено привлекаемым лицом после совершения инкриминируемого ему административного правонарушения и возбуждения дела об административном правонарушении. Просил назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции БС №77-20182DU сроком до 90 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве по доверенности Прохоров Ю.А. в судебное заседание явился, позицию Ядыкина В.Г. поддержал, указал, что получение привлекаемым лицом санитарно-эпидемиологического заключения 04.09.2015 г. не свидетельствует об отсутствии вины во вменяемом административном правонарушении.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами: протоколом об административном правонарушении; копией экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» от 11.06.2015 г. №01-06-00906, протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» №П-478-15 от 09.06.2015 г., протоколом лабораторных испытаний уровней шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» №П-479-15 от 09.06.2015 г., карточкой регистрации документа, обращением гражданина Тикунова В.С. на сервер Правительства Москвы.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права привлекаемого лица не нарушены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Суд действия юридического лица ПАО «Мобильные ТелеСистемы» квалифицирует по ст. 6.4 КРФоАП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доказательств иного суду не представлено.

В судебном заседании установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований означенным юридическим лицом.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для признания содеянного малозначительным правонарушением в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Довод защитника о суммарном измерении допустимого уровня шума суд расценивает критически, как способ защиты привлекаемого лица от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку при проведении в связи с жалобами граждан на шум, исходящий от установленного на антенной опоре оборудования, включая базовую станцию ОАО «МТС» №20182, лабораторных испытаний уровней шума, не доверять которым оснований не имеется, выявлено нарушение допустимого уровня шума на 5 Децибел акустических (дБА).

Получение требуемого санитарно-эпидемиологического заключения после выявления административного правонарушения не может служить основанием освобождения привлекаемого лица от административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, фактически деятельность базовой станции БС №77-20182DU не приостанавливалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

юридическое лицо ПАО «Мобильные ТелеСистемы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции БС №77-20182DU сети подвижной радиотелефонной связи стандартов DCS-1800, IMT-2000/UMTS ПАО «МТС» по адресу: г. Москва, ул. Чичерина, д. 12/2 (опора освещения), сроком до 30 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанной базовой станции.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Р.Р. Вахитова