Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1396/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 07 сентября 2016 года Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., с участием защитников юридического лица – ООО «***» Смицкой О.Г. и Давитидзе Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «***».

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» обвиняется в том, что он совершило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и обществен- ных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: 20 июля 2016 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин по адресу г.Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22, в супермаркете «***» ООО «***» при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – ООО «***» специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в СВАО выявлено административное правонарушение: не выполнено в срок законное предписание № 30-05/4-315 от 06.05.2016 г. должностного лица — заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы Хохловой С.М., уполномоченной осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: в супермаркете «***» ООО «***» по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 не проведен текущий ремонт в технологических коридорах магазина (не восстановлена плитка), на дебаркадере не устранены выбоины в полу; в душевой не установлено санитарно- техническое оборудование (смесители); не обеспечено хранение продуктов в складских помещениях и торговом зале супермаркета на поддонах с гигиеническим покрытием, удобным для проведения мытья и дезинфекции; осуществляется хранение продуктов питания в технологических коридорах магазина.

Явившиеся в судебное заседание защитники юридического лица ООО «***» Смицкая О.Г. и Давитидзе Д.Л. сообщили суду, что реальной угрозы здоровью жителей дома, в котором расположен магазин Общества, не создается. При этом административным органом не представлено каких-либо доказательств того, что нарушения, допущенные Обществом, создают угрозу жизни и здоровью людей (работников и посетителей магазина). Кроме того, в действиях Общества однозначно нет обширной совокупности нарушений, их длительности, злостности. Общество предприняло все возможные меры по устранению нарушений, выявленных административным органом. В период с 22.07.2016 по 22.08.2016 г. Обществом проведён текущий ремонт помещений магазина, в результате которого: проведен текущий ремонт в технологических коридорах магазина (восстановлено плиточное покрытие), устранены выбоины в полу на дебаркадере; установлено санитарно-техническое оборудование (смеситель); хранение продуктов в складских помещениях и в торговом зале осуществляется на поддонах с покрытием, поддающимся мойке и дезинфекции; технологические коридоры магазина освобождены от хранящейся пищевой продукции. Таким образом, Общество предприняло все возможные меры по устранению выявленных нарушений санитарных требований и улучшению среды жизнедеятельности жителей дома 22 по Алтуфьевскому шоссе. В результате в настоящее время все нарушения устранены, о чем проинформирован Роспотребнадзор.

Опрошенный в предыдущем судебном заседании 22 августа 2016 года в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в СВАО Лозинский П.О. показал, что нарушения в супермаркете ООО «***» по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 носят длительный и, можно сказать, вызывающий характер, т.к.

еще осенью 2015 года в супермаркете были выявлены нарушения, вследствие чего руководству ООО «***» вносилось предписание. В январе 2016 года мировым судьей ООО «***» привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания. Но последующая проверка показала, что не все нарушения были устранены, что вынудило Управления Роспотребнадзора по городу Москве в СВАО внести еще одно предписание, но и оно оказалось проигнорированным. В этих условиях деятельность ООО «***» должна быть приостановлена, несмотря на устранение недостатков к моменту рассмотрения дела в суде, т.к. именно угроза принятия такого решения вынудила супермаркет принять необходимые меры.

Свидетель Натина С.Ф., главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по города Москве в СВАО, опрошенная в предыдущем судебном заседании 22 августа 2016 года, показала, что 06 мая 2016 года в супермаркете ООО «***» по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 22 она проводила проверку, в ходе которой установлены следующие нарушения: в супермаркете «***» ООО «***» по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22 не проведен текущий ремонт в технологических коридорах магазина (не восстановлена плитка), на дебаркадере не устранены выбоины в полу; в душевой не установлено санитарно- техническое оборудование (смесители); не обеспечено хранение продуктов в складских помещениях и торговом зале супермаркета на поддонах с гигиеническим покрытием, удобным для проведения мытья и дезинфекции; осуществляется хранение продуктов питания в технологических коридорах магазина. 06 мая 2016 года по результатам проверки вынесено предписание ООО «***» об устранении нарушений, установлен срок –до 11 июня 2016 года. 22 июля 2016 года там же провели контрольную проверку, которая показала, что недостатки остались неизменными. Между тем нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в супермаркете ООО «***» опасны для здоровья и жизни людей. Так, отсутствие или сколы плитки на дебаркадере могут повлечь травмы людей; отсутствие смесителей в душевой комнате препятствует принятию душа работникам магазина и ведет к нарушению ими правил личной гигиены, что может сказаться как на их здоровье, так и на здоровье покупателей; хранение продуктов питания на многооборотной таре – деревянных поддонах со следами деформации, вмятинами и зазубринами недопустимо, поскольку такого рода тару невозможно тщательно вымыть и продезинфицировать, необходимо хранить продукты на специальных пластмассовых поддонах. Кроме того, небезопасно хранить продукты в любой таре в коридорах магазина, т.к. там ходят работники торговли и могут получить травмы. Для хранения товаров должны быть предназначены отдельные помещения.

Вина ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2016 года (лд.2); распоряжением о проведении внеплановой проверки от 22 июня 2016 года (лд3); уведомлением о проведении проверки, направленным в ООО «***» 23 июня 2016 года (лд4); предписанием №30-05/4-315 от 06 мая 2016 года (лд5); актом проверки №02-30- 00393 от 22 июля 2016 года (лд6-9); фотоматериалами (лд10-21); уведомлением о месте и времени составления акта проверки от 20 июля 2016 года (лд22); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (лд23).

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 39 Закона).

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства, предусмотрен- ного ст. 6.4 КоАП РФ, являются нарушения, установленных государством санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" определено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в силу ст. 1 названного Федерального закона понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

К утверждению защитника ООО «***» о том, что угрозы здоровью жителей дома, в котором расположен магазин Общества, не создается, суд относится критически и обращает внимание на следующее.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Принятие мер по устранению нарушений, выявленных административным органом на момент вынесения постановления, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и не может являться основанием для его освобождения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленным и доказанными.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягало на обеспечение эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «***», суд признает то, что ООО «***» не только предприняло все возможные меры по устранению нарушений, выявленных административным органом, но и устранило их, что подтвердило документами, представленными в судебном заседании, и фотографиями.

С учетом вышеуказанного суд считает возможным назначить ООО «***» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к ООО «***» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – ООО «***», по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.22, ОГРН 1047796466299, ИНН 7721511903, БИК 044525700, дата регистрации в качестве юридического лица 28 июня 2004 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде админист- ративного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составив- шему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) ИНН 7717528710 КПП 771701001, р/с 40101810800000010041 Отделение №1 Москва, г. Москва 705 БИК 044583001 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 45349000. Статус налогоплательщика 08.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Лисовицкий.


 

Постановления судов по ст. 6.4 КоАП РФ

Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ

При проведении внеплановой выездной проверки в организации розничной торговли (магазине) «Дикси» АО «ДИКСИ Юг» по адресу, юридическим лицом АО «ДИКСИ Юг» допущены административные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации пр...

Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ

ООО « » совершило административное правонарушение, выразившееся нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 28 октября 2015 г. в 12 час. 00 мин. по адресу...

  Назад

© 2017 sud-praktika.ru