Постановление суда по ст. 12.34 КоАП РФ № 05-2520/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 25 ноября 2015 года Бутырский районный суд г.Москвы в лице судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ «***», ОГРН 5117746071119, ИНН 7722765428, КПП 772201001, адрес юридического лица: г. Москва, Верхний Золоторожский пер., д.5, стр.3, дата регистрации юридического лица 30 декабря 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «***» обвиняется в том, что совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а именно: 27 сентября 2015 года в 10 час. 15 мин. ГБУ «***» в нарушение п.13 Приложения N 3 к ПДД РФ "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее Основные положения) не выполнило требование по содержанию дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, выразившееся в непринятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, а именно: на 1 км МКАД, внешнего кольца во второй полосе движения через мост выбит деформированный шов.

Явившийся в судебное заседание защитник ГБУ «***» по доверенности Бреусов И.П. сообщил суду, что ГБУ «***» является ответственным за содержание дорожного покрытия по указанному выше адресу, однако не в состоянии содержать его в надлежащем состоянии, поскольку необходимое финансирование учреждения не осуществляется. Просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав защитника ГБУ «***» по доверенности Бреусова И.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ГБУ «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 77 ММ №0020700 от 21 октября 2015 года (л3), из которого видно, что 27 сентября 2015 года в 10 час.

15 мин. ГБУ «***» в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ не выполнило требования по содержанию дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, выразившееся в непринятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, а именно: на 1 км МКАД, внешнего кольца во второй полосе движения выбит деформированный шов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ; - определением 77 ОВ 0094270 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 сентября 2015 года по факту ДТП, произошедшего 27 сентября 2015 года на 1 км МКАД, внешнее кольцо (лд8); - справкой о ДТП от 27 сентября 2015 года (лд9), из которой усматривается, что 27 сентября 2015 года на 1 км МКАД, внешнее кольцо, произошел иной вид ДТП с участием водителя Тарабарко М.И., управлявшим транспортным средством «Хендай Соларис», государственный регистрационный знак Е 020 АС 32. В результате ДТП повреждено: задний левый колесный диск с резиной, левый порог, элементы задней подвески слева, левый задний брызговик; - справкой о ДТП от 27 сентября 2015 года (лд11), из которой усматривается, что 27 сентября 2015 года на 1 км МКАД, внешнее кольцо, произошел иной вид ДТП с участием водителя Хатояна А.Н., управляющим транспортным средством «Шевроле Авео», государственный регистрационный знак МА 924 77. В результате ДТП повреждено: передний бампер, декоративная заглушка, противотуманная фара; - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 27 сентября 2015 года (лд12), согласно которому инспектор 3Б 1 СП ДПС ГИБДДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, в присутствии двух свидетелей – Хатояна А.Н. и Тарабарко М.И. выявил недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно: на второй полосе выбит деформированный шов 1,5 м ; - схемой происшествия от 27 сентября 2015 года (лд13); - объяснениями Хатояна А.Н. от 27 сентября 2015 года (лд14), из которых следует, что Хатоян А.Н., управляввший транспортным средством «Шевроле Авео», государственный регистрационный знак МА 924 77, следовал по 1 км МКАД с внешней стороны в направлении к Щелковскому шоссе во втором ряду со скоростью 80 км/ч, после чего произошел удар, в результате которого был поврежден передний бампер, декоративная заглушка, противотуманная фара; - объяснениями Тарабарко М.И. от 27 сентября 2015 года (лд15), в которых указано, что он, управляя транспортным средством «Хендай Соларис», государственный регистрационный знак Е 020 АС 32, следовал по 1 км МКАД с внешней стороны г. Реутов, в направлении к г. Химки, ехал во втором ряду со скоростью 80 км/ч, после чего наехал на часть элемента деформированного шва, лежавшего на проезжей части, в результате чего почувствовал пробой в колесе. Остановившись, Тарабарко М.И. обнаружил пробитое колесо. Через несколько минут перед его транспортным средством остановился другой автомобиль марки «Шевроле Авео», поскольку он также наехал на тот же элемент. Далее они вдвоем вызвали сотрудников ДПС.

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу исследованные в судебном заседании письменные материалы административного дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие ремонт, содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

По смыслу п.13 Основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.2.1 Распоряжения Правительства Москвы N 657-ПП от 30.08.11 и п. 2.2 Устава ГБУ «***» основной целью деятельности заявителя является, в том числе, осуществление ремонта и содержания инженерных сооружений, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей и т.д.

Инженерный объект – мост на 1 км МКАД закреплен за учреждением на праве хозяйственного ведения.

Доводы представителя не свидетельствуют о реальном принятии необходимых мер либо по содержанию автомобильной дороги в безопасном состоянии, поскольку было допущено совершение двух дорожно-транспортных происшествий.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения ГБУ «***» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При назначении ГБУ «***» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что ГБУ «***» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответствен- ность, в отношении ГБУ «***», судом не установлено.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить ГБУ «***» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к ГБУ «***» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГБУ «***», ОГРН 5117746071119, ИНН 7722765428, КПП 772201001, адрес юридического лица: г. Москва, Верхний Золоторожский пер., д.5, стр.3, дата государственной регистрации 30 декабря 2011 года, виновным в совер- шении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве) л/сч №04731440640, ИНН 770 708 9101, банк получателя в отделении 1 Москва, КПП 770731005, БИК 044583001, расчетный счет 401 018 108000 000 10041, КБК 18811630030016000140, ОКАТМО 45363000, УИН 18810477155130046074.

Копию постановления направить начальнику 3 СБ ДПС ГИБДД на спец- трассе ГУ МВД России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.П.

Лисовицкий.