Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1623/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2015 года г.

Москва Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А., С участием защитника ООО <данные изъяты> Тимошкиной О.Л., представившей доверенность в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ., С участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Петровой Д.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное

дело 5-

1623/2015 в отношении ООО <данные изъяты> (правопреемника ОАО <данные изъяты> ) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу <адрес> выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил, а именно: на опоре двойного назначения на крыше по адресу: <адрес> , установлено передающее радиотехническое оборудование ОАО <данные изъяты> (в соответствие с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» №01-06-00536 от ДД.ММ.ГГГГ.); по данным реестра эпидемиологических заключений Управлением Роспотребнадзора по г. Москве (держателем выданных санитарно-эпидемиологических заключений является Роспотребнадзор), не выдавался санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, заключение на ввод в эксплуатацию базовой станции, что является нарушением ст. 11 , 23, 24, 27 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФоАП.

Представитель ООО <данные изъяты> Тимошкина О.Л. в судебном заседании вину юридического лица не признала, просила прекратить производство по делу, представила письменные возражения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Петрова Д.А., в судебное заседание явилась, подтвердила факт выявления допущенных юридическим лицом нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора и защитника, привлекаемого к ответственности юридического лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу: В соответствии со 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием привлечения ОАО <данные изъяты> к административной ответственности послужили установленные по делу данные о нарушении требования санитарно - эпидемиологических требований ст. 11, 23, 24, 27 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190- 03 и п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

Факт совершения ОАО <данные изъяты> административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: обращением гражданина Милехина Б.С. в Управлением Роспотребнадзора по г. Москве (л.д.), фотофиксацией правонарушения (л.д.), результатами инструментальных исследований интенсивности электромагнитного поля СВЧ – диапазона (ЭМП) (л.д.), протоколом лабораторных испытаний №П-274-15 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.), экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний (л.д.).

В отношении юридического лица ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проанализировав установленные по делу данные применительно к положениям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО <данные изъяты> нарушении требований закона.

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения наступает в соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приводимые доводы защитника ООО <данные изъяты> (правопреемника ОАО <данные изъяты> об отсутствии вины ОАО <данные изъяты> в совершении правонарушения не могут служить основанием для прекращения производства по делу, так как обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения требований названных выше санитарных правил, не установлено.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное ОАО <данные изъяты> обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения юридическим лицом, правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Выявленные нарушения ОАО <данные изъяты> охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ОАО <данные изъяты> исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО <данные изъяты> (правопреемника ОАО <данные изъяты> должно быть назначено в виде административного штрафа.

руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Говердова Мотивированное постановление изготовлено 9 июля 2015 года Судья В.А. Говердова.