Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1217/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении 21 ноября 2016 года г. Москва Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1217/16 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Продсервис», расположенного по адресу: …, юридический адрес: …, ОГРН …, ИНН ….

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Продсервис», являясь юридическим лицом, 13.10.2016 года в 22 час. 30 минут, находясь по адресу: …, в магазине «…» допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: Согласно экспертному заключению и протоколу лабораторных испытаний уровня шума и вибрации ФБУЗ «…» в г.

Москве № … от 21.10.2016г., уровень шума в жилом помещении квартиры №61 на 2 этаже по ул. Бескудниковский бульвар, д.46, корп.1 при работе холодильного оборудования и кондиционера магазина «…» ООО «ПРОДСЕРВИС» превышает допустимые величины до 10 дБ по шкале «А» и до 9 дБ в нормируемом диапазоне частот для ночного времени суток, что не соответствует п. 6.3, п.4 таб.З прим.3 к таб.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96: пп. 6,1 6.1.3 изменений и дополнений №1 СанПиН2.1.2.2801-10 к СанПиН2.1.2.2645-10. Шум при работе холодильного оборудования и кондиционера постоянный тональный. Измерения уровней шума выполнены в ночное время суток в жилых комнатах квартиры при открытом окне в режиме проветривания (15 см.) и при закрытых окнах.

Межкомнатные двери закрыты. При работе оборудования магазина шум отчетливо прослушивается в жилых помещениях, как при закрытых окнах, так и при открытых окнах в режиме проветривания. Измерения проведены в промежутках между движением автотранспорта, а также выполнены в трех точках каждого жилого помещения. В торговых залах магазина установлено многочисленное холодильное оборудование. В торговом зале под комнатами кв. № … установлены 3 холодильные витрины, холодильная камера фирмы «…», 8 ларей. В помещениях также предусмотрена система кондиционирования на базе сплит-систем. Один из внешних блоков фирмы … установлен - под окнами квартиры заявителя, в уровне 1-го этажа. Блок установлен без мероприятий по виброизоляции. В магазине на момент проверки, оформлена вывеска предприятия, на которой указан круглосуточный режим работы предприятия, что нарушает условия проживания людей в жилых зданиях. В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиП «…». В соответствии с п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «…» на первом этаже жилого здания не допускается размещать магазины с режимом функционирования после 23 ч.Разгрузочно-погрузочные работы в магазине «…» ООО «ПРОДСЕРВИС» по адресу: … проводятся со стороны двора жилого дома непосредственно под окнами жилых квартир, что является нарушением п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которым загрузку продуктов следует производить с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей, при наличии специальных загрузочных помещений и п.3.7 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Хранение продовольственных и непродовольственных товаров осуществляется в торговом зале вне складских помещений, без подтоварников, что является нарушением ст. 11,17,24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. б.З, п.4 таб.З прим.З к таб.З СН 2.2.4/2.1.8.562-96; пп. 6.1, 6.1.3 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.10 СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.3.7 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.2.2, п2.4,п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель ООО «Продсервис» ФИО 1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по телефонограмме неоднократно. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть административное

дело в отношении ООО «Продсервис» в отсутствии

неявившегося представителя.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 2 показала, что является специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора в … г.Москвы. Поскольку стали поступать обращения жителей, проживающих по адресу: … на условия ухудшения проживания в доме, то ФИО 1 совместно со специалистом ФИО 2, а также представителями «…» выехали для рассмотрения жалоб. Находясь на 2 этаже …, в квартире №… был определен шум холодильного оборудования и кондиционера, доносившийся из магазина «…». Расположенного на первом этаже. В ходе проведения замеров, установлено, что шум превышает норму на 10 ДЦ. Также установлено, что в торговых залах магазина имеется многочисленное ходильное оборудование, под комнатами кв…. установлены 3 холодильные витрины, холодильная камера; в магазине не оформлена вывеска предприятия, на которой указан режим работы; разгрузочно-погрузочные работы производятся со стороны двора жилого дома под окнами квартир вместо торцов жилых домов, продовольственные и непродовольственные товары хранятся вне складских помещений, что является нарушением санитарных норм и создают угрозу причинения вреда здоровью.

Представитель То Роспотребнадзора в … г.Москвы ФИО 4 просила приостановить деятельность всего магазина «…» ООО «Продсервис» расположенного по адресу: … на 90 суток, т.к. выявлены нарушения санитарно –эпидемиологических требований, которые влекут угрозу жизни и здоровья населения, поскольку шум от холодильных установок в квартире превышает норму на 10 ДЦ, разгрузка и погрузка товаров осуществляется под окнами квартир, хранение продовольственных и непродовольственных товаров осуществляется в торговых залах вне складских помещений.

Суд, выслушав свидетеля и представителя То Роспотребнадзора в … г.

Москвы, исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ООО «Продсервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП и привлечении его к административной ответственности.

Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина ООО «Продсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: -протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «Продсервис», являясь юридическим лицом, 13.10.2016 года в 22 час. 30 минут, находясь по адресу…, допустило нарушение ст. 11,17,24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п.

б.З, п.4 таб.З прим.З к таб.З СН 2.2.4/2.1.8.562-96; пп. 6.1, 6.1.3 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, п.

4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.3.7 СанПин2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.2.2, п2.4,п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки, из которой следует, что настоящая проверка производится с целью проверки фактов, изложенных в жалобе жителя на ухудшение условий проживания по адресу: …, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создает значительную нагрузку на нервную систему человека оказывает неблагоприятное психологическое воздействие (л.д.6-7), актом проверки (л.д.8-9), -заявлением и решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.10-11), экспертным заключением(л.д.14-15), протоколом инструментальных исследований уровней шума(л.д.16-18), заявлением жителей, проживающих по адресу…. (л.д.26-27).

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд считает, что ООО «Продсервис» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ООО «Продсервис», ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При назначении административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения ООО «Продсервис», касающийся нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также учитывая, что шум, проникающий в жилые помещения квартир от работы холодильного оборудования создает угрозу причинения вреда здоровью, создает значительную нагрузку на нервную систему человека, таким образом, оказывает неблагоприятное воздействие на человека, что является нарушением ст. 11,17,24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. б.З, п.4 таб.З прим.З к таб.З СН 2.2.4/2.1.8.562-96; пп. 6.1, 6.1.3 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.3.7 СанПин2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: п.2.2, п2.4,п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При этом суд также учитывает, что с момента выявления нарушения по настоящее время, ООО «Продсервис» не предприняло никаких мер для устранения выявленных нарушений, а также не представило документальных сведений об устранении выявленных нарушений. В связи с чем считает необходимым приостановить деятельность ООО «Продсервис» в магазине «Фасоль», расположенного по адресу: … сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1,29.10, 301-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Продсервис», расположенного по адресу: …, юридический адрес: …, ОГРН …, ИНН … виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию за совершения указанного правонарушения в виде административного приостановления деятельности ООО «Продсервис», магазин «…», расположенного по адресу: … сроком на 60 суток.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера (…).

Разъяснить ООО «Продсервис» право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.

Судья.