Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1139/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 07 октября 2016 года г. Москва Судья Тимирязевского районного суда САО г.Москвы Рысенков Д.А., рассмотрев материал об административном правонарушении №5-1139/16 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ПАО «МегаФон», ИНН …, юридический адрес: …, сведения о привлечении к административной ответственности по административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность не представлены,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по городу Москве 28 июля 2016 г. в 13 часов 00 минут по адресу… при поступлении в Управление Роспотребнадзора по г. Москве экспертного заключения ФБУЗ «…» № … от 22.07.2016г. выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на опоре вблизи дома по адресу: г. Москва, ул. Яхромская, д.6 размещена и функционирует базовая станция сотовой связи в диапазоне частот 2650-2655 МГц, принадлежащая ПАО «МегаФон», при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, а также согласования ввода в эксплуатацию базовой станции Территориальным органом Роспотребнадзора, то есть при отсутствии документации, подтверждающей безопасность размещения и функционирования данного оборудования для здоровья граждан.

Указанные факты являются нарушением ст. 11, 23, 24, 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7, 4.2.2. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 3.7, 5.2.2. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и создают угрозу жизни и здоровью людей (раздражительность, быстрая утомляемость, ослабление памяти, общая напряженность, а также более глубокие поражения со стороны центральной нервной системы человека), так как превышение уровня электромагнитного излучения может нанести вред здоровью населения (отсутствие негативного воздействия на человека может быть подтверждено только санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции и согласованием ввода в эксплуатацию базовой станции Территориальным органом Роспотребнадзора, которые в данном случае отсутствуют).

Представитель ПАО «МегаФон» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

дело об административном правонарушении рассмотрено в его

отсутствие.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 28.07.2016 г., в отношении ПАО «МегаФон» с описанием события и обстоятельств правонарушения (л.д. 2), экспертным заключением № … от 22.07.2016 г. ФБУЗ «…», по заключению которого в результате пеленгации источника зафиксирован радиосигнал в диапазоне частот 2650-2655 МГц ПАО «МегаФон» исходящий от антенн установленных на опоре двойного назначения, что свидетельствует о работе станции на излучение (л.д. 13-14), протоколом лабораторных испытаний с фототаблицей (л.д. 15,16) обращением жильцов дома 6 по ул. Яхромской г. Москвы в Роспотребнадзор о размещении базовых станций (л.д. 17), уставными документами ПАО «МегаФон», (л.д. 19-57).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист эксперт отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Управления Роспотребнадзора по г. Москве ФИО 1, показала, что в Управление Роспотребназдзора по г. Москве поступило обращение граждан о незаконно размещенной базовой станции ПАО «МегаФон» у... В ходе проверки было установлено, что базовая станция сотовой связи в диапазоне частот 2650-2655 МГц, принадлежащая ПАО «МегаФон», функционирует при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, а также при отсутствии согласования ввода в эксплуатацию базовой станции Территориальным органом Роспотребнадзора.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Показания свидетеля ФИО 1 подтверждаются иными доказательствами по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд считает, что ПАО «МегаФон» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ПАО «МегаФон», сведения об устранении выявленного нарушения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не выявлено.

Учитывая, что безопасность размещения и функционирования базовой станции ПАО «МегаФон» расположенной по адресу…до настоящего времени не подтверждена, суд считает необходимым приостановить деятельность ПАО «МегаФон» в части эксплуатации указанной базовой станции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Публичное акционерное общество «МегаФон», ИНН …, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в части эксплуатации базовой станции расположенной на опоре (столбе) по адресу: …, сроком на 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации базовой станции ПАО «МегаФон», расположенной на опоре (столбе) по адресу: … Контроль за исполнением данного постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по г. Москве.

Разъяснить ПАО «МегаФон» право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.

Судья.