Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-1371/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении дата судья Чертановского районного суда г. Москвы Ивлева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г.

Москва, ул. Артековская, д. 3 «А», в зале суда № 225, административное дело № 5 - 1371 / 2016 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО ТД «Перекресток», ОГРН телефон93, ИНН телефон, место регистрации: адрес, место нахождения магазина: адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата в 16.00 часов в помещениях ЗАО ТД «Перекресток» по адресу: адрес, в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическом улицу помещений с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения ранее административного наказания в виде приостановления деятельности, установлены следующие обстоятельства: - выброс отработанного воздуха вытяжными системами из помещений универсама осуществляется на уровне 1-го этажа жилого дома, со стороны фасада встроено- пристроенного одноэтажного строения (нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); - моечные ванны производственных помещений универсама не оборудованы локальной вытяжной системой (нарушение п. 4.3 СП 2.3.6.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

Защитник ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по представленной доверенности Филоненко С.П. в судебное заседание явилась, вину организации в совершении вменяемого административного правонарушения не признала и пояснила, что считает п. 4.4 СП 2.3.6.телефон неприменимым при рассмотрении дела, так как он не содержит запрета на выброс отработанного воздуха на уровне первого этажа жилого дома, так как выброс отработанного воздуха осуществляется через вентиляционные решетки, что защитник считает соответствующим СП 2.3.6.телефон. выброс отработанного воздуха осуществляется через очистители воздуха, что само по себе исключает возможность попадания запахов в квартиры жилого дома. Утверждение протокола об отсутствии локальной вытяжной системы из помещения моечных ванн опровергается содержанием представленного в

дело и указанного в Протоколе об административном

правонарушении Экспертным заключением. В котором указано, что помещение моечных ванн оборудовано локальной вытяжной системой.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает, что вина ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от дата с описанием времени, места и события административного правонарушения; - поручением главного государственного санитарного врача по Москве от дата о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; - постановлением Чертановского районного суда г. Москвы по делу № 5 – 4 / 2016 от дата в отношении ЗАО ТД «Перекресток» по адресу: адрес, которым указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности за те же нарушения и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток по вышеуказанному адресу; - Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССР России по Москве от дата об окончании исполнительного производства по Постановлению суда от дата; - экспертным заключением № 04-00383/06 от датателефон г., в соответствии с выводами которого смонтированные системы вентиляции в помещениях универсама «ПЕРЕКРЕСТОК» по адресу: адрес, не соответствуют п.п. 4.3, 4.4 СП 2.3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: - выброс отработанного воздуха вытяжными системами из помещений универсама осуществляется на уровне 1-го этажа жилого дома, со стороны фасада встроено- пристроенного одноэтажного строения через существующие вентиляционные решетки, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - моечные ванны производственных помещений универсама оборудованы локальной вытяжной системой, кроме моечных ванн рыбного цеха универсама, что является нарушением п. 4.3 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - актом проверки № б/н от 28.03.2013 г., которым подтверждены вышеизложенные нарушения.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица, который не отрицает указанных в протоколе и экспертном заключении обстоятельств, однако, толкует их иным образом.

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 СП 2.3.6.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: 4.3. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

4.4. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Довод защитника о наличии вентиляции в магазине и отсутствии нарушения в том, что выброс отработанного воздуха осуществляется на уровне первого этажа, противоречит положениям вышеуказанного СП о том, что шахты вытяжной вентиляции должны располагаться на уровне не менее 1 метра над плоской поверхностью кровли. Поэтому данный довод не может быть принят в качестве опровержения установленных в Протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

Довод о том, что моечные ванны производственных помещений универсама оборудованы локальной вытяжной системой, что действительно, указано в п. 5 Экспертного заключения, является необоснованным потому, что при выдвижении данного довода защитник игнорирует продолжение цитируемого предложения Экспертного заключения, то есть вырывает фразу из контекста действительно имеющегося содержания предложения п. 5 заключения, в котором указано - кроме моечных ванн рыбного цеха универсама, что является нарушением п. 4.3 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, доводы возражений лица, привлекаемого к административной ответственности не являются основаниями к прекращению производства по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное

дело, о времени и месте составления

протокола об административном правонарушении.

Таким образом, установлено, что ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» не устранило недостатки и нарушения пунктов 4.3 и 4.4 СП 2.3.6.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выявленные ранее, за которые уже было подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по Постановлению суда от дата, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные существенные нарушения, допущенные со стороны ЗАО ТД «ПЕРЕКРСТОК», в том числе неправильно смонтированная система вентиляции универсама может привести к проникновению запахов из магазина в жилые помещения квартир, поскольку используемое помещение находится в жилом доме, и способствовать снижению защитных сил организма (иммунитета), возникновению (обострению) заболеваний органов дыхания, аллергических реакций, создавать значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывать неблагоприятное психологическое воздействие, а также может привести к потере качества товаров, и ухудшить условия труда сотрудников.

При назначении ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение: является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым применить санкцию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, эксплуатируемых ЗАО ТД «ПЕРЕКРСТОК» по адресу: адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ОГРН телефон93, ИНН телефон виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, путем запрета эксплуатации принадлежащих помещений, расположенных по адресу: адрес.

Срок административного приостановления деятельности ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», исчислять с момента его фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________________________.