Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 05-1020/2016 | Судебная практика

Дело № 5-1020/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 16 ноября 2016 года г. Москва Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Экстра-2004» по доверенности фио, рассмотрев

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП, в отношении юридического лица ООО «Экстра-2004»,ИНН 7730502743, ОГРН 1047796037992, КПП 773001001, адрес государственной регистрации: г.Москва, ул. Олеко Дундича, д.3, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 июля 2016 года по ст. 6.3 КРФоАП, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Экстра-2004» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

21 октября 2016 года, в 14 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул.Студенческая д.19, корп. 1, при проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО в отношении ООО «Экстра-2004», установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в нарушение требований ст. 11 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 класса 5 главы 7.1.12 СанПин «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п. 5.1, 2.4, 4.2, 4.4, 4.8, 5.9, 5.10, 6.4, 7.7, 10.1, 12.2, 12.3 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», размещение в нежилом помещении подвального этажа жилого многоквартирного дома склада хранения пищевой продукции ООО «Экстра- 2004», при отсутствии организации санитарно-защитной зоны 5 класса опасности (50 метров); осуществление загрузки продовольственной продукции со стороны двора, под окнами квартир многоквартирного жилого дома; эксплуатация грузового подъемника для загрузки пищевой продукции в складское помещение под жилыми помещениями многоквартирного дома; отсутствие защитных плафонов на светильниках в складском помещении склада; санитарно-техническое состояние объекта неудовлетворительное: отсутствует внутренняя отделка стен, пола (стены – кирпичная кладка, полы – неровные, бетонные), что затрудняет проведение мойки и дезинфекции складского помещения; неудовлетворительное содержание помещения склада: полы, стены грязные, запыленные; отсутствуют приборы для контроля температурно- влажностного режима хранения пищевой продукции; совместное хранение пищевой продукции (бакалейная, консервированная, молочная продукция) и непищевых товаров (машинные шины, мебель); хранение пищевых продуктов без подтоварников и стеллажей; отсутствует документация, подтверждающая проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в установленном порядке; отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, изолированная от вентиляции жилого дома, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФоАП.

Представитель юридического лица ООО «Экстра-2004» фио в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что в настоящее время запланированы мероприятия по устранению выявленных недостатков. Ранее выявленные аналогичные недостатки не представлялось возможным устранить в полном объеме, в связи с проведением капитального ремонта дома.

Допрошенная в судебном заседании главный специалист-эксперт фио пояснила, что ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО в отношении ООО «Экстра-2004» была проведена внеплановая выездная проверка, в рамках проведения проверки по многочисленным жалобам жильцов дома 19 корпус 1 по ул. Студенческая на ухудшение условий проживания, связанных с деятельностью ООО «Экстра-2004».

По результатам проверки данной организации установлено, что ООО «Экстра- 2004» допускает грубые нарушения требований санитарного законодательства.

Все выявленные нарушения указаны ею (фио) в процессуальных документах, в том числе в протоколе об административном правонарушении. В июле 2016 года данная организация судом уже была привлечена к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений, и ООО «Экстра-2004» было назначено административное наказание в виде штрафа. Между тем ООО «Экстра-2004» продолжает грубо нарушать санитарные правила, должных выводов для себя не сделало. Просила назначить ООО «Экстра-2004» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве по доверенности фио дал пояснения, аналогичные пояснениям главного специалиста-эксперта фио Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, считает, что виновность ООО «Экстра-2004» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2016 года; - распоряжением № 02-27-00666 от 06 октября 2016 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Экстра-2004»; - актом проверки № 02-27-00666 от 24 октября 2016 года в отношении ООО «Экстра-2004»; - решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Экстра-2004» от 06 октября 2016 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Экстра-2004»; - приказом о назначении фио на должность генерального директора ООО «Экстра- 2004» от 10 мая 2012 года; - договором аренды нежилого фонда № 0-347/04 от 12 июля 2004 года с приложениями, - фотоматериалами; - копиями жалоб жителей дома 19 корпус 1 по ул. Студенческая в г. Москве в отношении ООО «Экстра-2004»; - а также показаниями главного специалиста-эксперта фио, данных ею в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных и общественных помещений должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии с п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Главным государственным санитарным врачом и введенные 15 августа 2010 года, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории; загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 7.1.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для складов хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров составляет 50 метров.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Согласно п.2 ст. 24 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлений указанных деятельности, услуг нарушаются санитарные правила.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО «Экстра-2004» правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, в том числе показаниям главного специалиста-эксперта фио, у суда не имеется.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экстра-2004», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Экстра- 2004» правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Кроме того суд принимает во внимание, что ООО «Экстра-2004» ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КРФоАП за аналогичные нарушения требований закона, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Между тем ООО «Экстра-2004» должных выводов не сделало, на путь исправления не встало, продолжает допускать нарушения закона. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии организацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ликвидации нарушений СанПиН суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Экстра-2004» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КРФоАП, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Экстра-2004» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения склада продовольственных товаров, расположенного в подвальном помещении по адресу: город Москва, улица Студенческая, дом 19, корпус 1, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина 2.