Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-0900/2016 | Судебная практика

№ 5- 900/16 [pic] Москва Басманный районный суд 107078, Москва, ул. Каланчевская, д. 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 14 июля 2016 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Н.Н. Дударь, с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела в ЦАО города Москвы Коплевенко В.И., рассмотрев административное

дело по ст. 6.4 Кодекса РФ об

административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Цеханского-Сергеева Г.Л., зарегистрированного по адресу: *** (ОГРН ***), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Цеханский-Сергеев Г.Л. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: 20 июня 2016 г. Басманным межрайонным прокурором г. Москвы советником юстиции Костенецким Б.П. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Цеханского- Сергеева Г.Л.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 14 июня 2016 г. при проведении проверки ИП Цеханского- Сергеева Г.Л. в хостеле «***», по адресу: ***, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 , ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 17 ЖК РФ, п. 4.ст.17 ЖК, ст.ст.209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, п.

2 ст. 1065 ГК РФ, в нарушение вышеуказанных требований, в арендуемом помещении ИП Цеханским-Сергеевым Г.Л. расположено на 1-м этаже 7-ти этажного жилого дома по адресу: ***, указанное помещение не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением ст. 11, 24 Закона, п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное нарушение ухудшает условия проживания жителей дома из-за пребывания большого количества посторонних людей, использующих общедомовые помещения (грязь, шум, повышение возможности передачи различных инфекционных заболеваний, т.к. мероприятия по уборке помещений, объемам вывоза мусора не рассчитаны на проживание такого количества людей); на объекте уборка помещений осуществляется бытовыми моющими средствами, дезинфицирующие средства зарегистрированные в установленном порядке на объекте отсутствуют (нарушение п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.3.2, 3.4, 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности») - отсутствие сертифицированных и разрешенных к применению в общественных помещениях дезинфицирующих и моющих средств, не обеспечивает качественного проведения дезинфекции, т.к. не позволяет правильно определить концентрацию и экспозицию необходимые для проведения дезинфекции. Разные по эпидзначимости помещения требуют использования разных по силе дезинфекции концентраций, и если концентрация применяемого дезинфектанта и время экспозиции выбраны не правильно, возбудители инфекционных заболеваний не будут уничтожены, что приведет к возникновению и распространению инфекционных заболеваний; отсутствуют данные об организации и проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров сотрудников в соответствии с действующим законодательством РФ, в порядке, определяемом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: сотрудники хостела осуществляют уборку помещений, имеют контакт с дезинфицирующими, моющими средствами, отсутствуют данные о прививках сотрудников в возрасте до 35 лет против кори; отсутствуют данные о прививках сотрудников от дифтерии, что является нарушением ст.ст.34, 35 Закона, п.п. 2.1, 7.1, 18.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита». В хостеле работают не обследованные сотрудники, что создает угрозу жизни и здоровью как персоналу, так и проживающим; стирка белья осуществляется в помещении хостела. При планировке помещений для стирки не предусмотрена последовательность технологического процесса. Допускается пересечение потоков чистого и грязного белья. Отсутствуют четко изолированные друг от друга отделения: чистое и грязное, (нарушение п.2.1, 2.3. 2.4, 4.6 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней») - неорганизованная централизованная стирка белья и обработка постельных принадлежностей может явиться причиной распространения педикулеза (завшивленности, вши являются переносчиками возбудителей сыпного тифа - смертельно опасного и быстро распространяющегося инфекционного заболевания).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Цеханский-Сергеев Г.Л., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении разбирательства по делу от него в суд не поступило, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть материал в отсутствие индивидуального предпринимателя Цеханского-Сергеева Г.Л., в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина индивидуальный предприниматель Цеханского-Сергеева Г.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июля 2016 года (л.д. 4); - актом проверки (л.д. 10-11); - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д. 12); - договором аренды жилого помещения от 27 августа 2015 года (л.д. 15- 18); - договором найма комнаты от 18 января 2016 года (л.д. 19-21); - договором найма комнаты от 29 февраля 2016 года (л.д. 22-24); - договором найма комнаты от 22 мая2016 года (л.д. 25-27); - фотоматериалами (л.д. 28-36).

Статья 6.4 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, выслушав мнение главного специалиста-эксперта территориального отдела в ЦАО города Москвы, который просил подвергнуть административному наказанию ИП Цеханского-Сергеева Г.Л. по ст. 6.4 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг и временному проживанию людей в хостеле, квалифицирует действия ИП Цеханского-Сергеева Г.Л. по ст. 6.4 КРФоАП, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Данный факт нашел объективное подтверждение в судебном заседании.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности правонарушения, конкретных обстоятельств дела, влияния назначаемого наказания на деятельность юридического лица связанной с нарушением санитарно-эпидемических требований к эксплуатации общественных помещений, которыми создается опасность для жизни и здоровья людей, имущественное положение правонарушителя то, что ИП Цеханский-Сергеев Г.Л. ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП Цеханскому-Сергееву Г.Л.

административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Цеханского-Сергеева Г.Л., связанную с осуществлением деятельности по предоставлению гостиничных услуг и временному проживанию людей в хостеле по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д.11/2, кв.1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ИП Цеханского-Сергеева Г.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг и временному проживанию людей в хостеле по адресу: ***, на срок 90 (девяносто) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Дударь.