Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 05-0700/2016 | Судебная практика

№ 5-700/16 Басманный районный суд г. Москвы 107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 05 июля 2016 года город Москва Судья Басманного районного суда города Москвы Дударь Н.Н., рассмотрев

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сидоркина С.Н., ИНН ***, ОГРНИП *** от 17.06.2014 года, зарегистрированного межрайонной инспекцией ФНС № 7 по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ИП Сидоркин С.Н. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

29 февраля 2016 года заместителем Басманного межрайонного прокурора города Москвы Синдеевым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, устанавливающее нарушение ИП Сидоркина С.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: при проведении 04 февраля 2016 года в период времени с 16 часов 30 минут по 17 часов 30 минут межрайонной прокуратурой проверки совместно со специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по ЦАО г. Москвы Семеновой К.Е. и участковым- уполномоченным полиции ОМВД России по Басманному району г. Москвы Аксеновым А.Ю., установлено, что в ходе своей деятельности, ИП Сидоркин С.Н.

допускает нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Так, в ходе обследования установлено, что хостел, который является помещением общественного назначения, не имеет изолированного входа от жилой части здания, в нарушение п.п. 3.3. и 3.7.

«СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64. Уборка помещений в указанном хостеле осуществляется бытовыми моющими средствами.

Дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, в хостеле отсутствуют в нарушение п. 2.1 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно- эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 (далее — СП 3.1/3.2.3Мб- 13), п.п. 3.2, 3.4, 3.6.1 «СП 3.5.1378-03. 3.5.

Дезинфектология. Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 07.06.2003 и введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131. Отсутствуют данные об организации и проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров сотрудников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; не представлены личные медицинские книжки сотрудников и заключительный акт в нарушение п. 2.1, 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13. Отсутствуют данные о прививках сотрудников в возрасте до 35 лет против кори в нарушение п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2011 № 108, п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ в обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей входит выполнение требования санитарного законодательства, разработка и проведение санитарнопротивоэпидемических мероприятий, обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебное заседание ИП Сидоркин С.Н. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного административного материала, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 К РФ о АП суд считает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие ИП Сидоркина С.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Сидоркина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 февраля 2016 года (л.д. 4-7); - списком № Исх. 7-3-2016 от 22 апреля 2016 года (л.д. 8); - актом проверки от 04 февраля 2016 года (л.д. 9); - объяснениями проживающих в хостеле, расположенном по адресу: город Москва, улица Новая Басманная, дом 6/4, квартира 328 (л.д. 11-15); - выпиской из домовой книги дома № 4/6 строение 3 по Новая Басманная улица города Москвы (л.д. 18); - единым жилищным документом № *** (л.д. 19-21); - карточкой учета № *** (л.д. 22); - выпиской из ЕГРИП (л.д. 23-25); - выпиской из домовой книги дома № 4/6 строение 3 по Новая Басманная улица города Москвы (л.д. 26); - фототаблицей (л.д. 27-47).

Учитывая положения ст.ст.23.49, 28.3 КоАП РФ судья приходит к выводу, что процедура привлечения ИП Сидоркина С.Н. к административной ответственности соблюдена. Представленные доказательства в полной мере соответствует требованиям статей 26.2 и 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из них устанавливается событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ИП Сидоркина С.Н. в его совершении. Суд квалифицирует совершенное ИП Сидоркиным С.Н. административное правонарушение по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случаях совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, а именно то, что выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарного благополучия населения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения и могут способствовать ухудшению условий проживания и пребывания людей в жилых домах, возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлении, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП Сидоркину С.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности, не находя основании для назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя Сидоркина С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Сидоркину С.Н.

административное наказание по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности всех помещений, эксплуатируемых по адресу: город Москва, улица Новая Басманная, дом 6/4, квартира 328, на срок 90 (девяносто) суток с разрешением выполнения необходимых работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московской городской суд в течение 10 дней, а виновным в тот же срок с момента получения копии постановления.

Судья Дударь Н.Н.